232 / 489
lanmasını bekleyen davacılar, zamanaşımı sürelerini geçirdiler ve taz-
minat talepleri reddedildi. Ayrıca, Rekabet Kuruluna yapılan şikâyet
veya Rekabet Kurumunun kararının iptalinin talep edilmesinin zama-
naşımı sürelerini durdurmadığı da hatırlanmalıdır.
Yönergenin ışığında, Rekabet Kanununun değişiklik tasarısında
(“Tasarı”) daha ayrıntılı bir zamanaşımı maddesi düzenlenebilir.
Fiyat Artışının Yansıtılması ve Yansıtma/Passing-on Savunması
Zarar gören herkes, doğrudan veya dolaylı alıcılar, tazminat talep
edebilir. Yönergenin 12. maddesi uyarınca Üye Devletler aşırı tazmi-
natı önlemek için usul kuralları düzenlemekle yükümlüdür. Söz konu-
su usul kuralları gerçek zararın tazmininin yüksek fiyatlandırılmış za-
rarı aşmasını engellemeye yönelik olmalıdır. Doğrudan alıcılar rekabet
ihlali nedeniyle karşı karşıya kaldıkları fiyat artışını dolaylı alıcılara
yansıtabilirler. Fiyat artışının dağıtım zincirinde yansıtıldığı durumlar-
da hal böyledir. İhlali gerçekleştiren tarafın doğrudan alıcıları genellik-
le, fiyatlarını artırarak kendi maruz kaldıkları yüksek fiyatı karşılamak
isterler. Madde 13 uyarınca, davalı davacının ihlal sonucu fiyat artışını
yansıttığını iddia ederek tazminat talebine karşı savunma yapabilir. İs-
pat yükü davalıya aittir (ihlal eden teşebbüs). Yerel mahkemeler yansı-
tılan fiyat artışının payını saptamakla görevlidir. Yönergenin amacı sa-
dece zarar görenlerin tazmin edilmesidir.
Rekabet Kanunu bu yönde ayrıntılı bir düzenleme içermez. Her ne
kadar Yönergenin 12 ve 13. maddeleri zararın ispatı veya tazminatın
hesaplanması kapsamında görülse de, hakime tazminata ilişkin karar
verirken yardımcı olacağı kesindir. Bu nedenle Tasarıya yeni bir mad-
de eklenmesi faydalı olabilir.
Anlaşmaya Dayalı Uyuşmazlık Çözümü
Mahkeme dışında tazminatın belirlenmesi çoğu zaman daha kolay
ve ucuz olabilir. Bu durum Yönergede anlaşmaya dayalı uyuşmazlık
çözümünün düzenlenmesinin nedenidir. Yönergenin 18. maddesi za-
manaşımı süresinin durması imkânı tanıyarak, tarafların mahkeme
önünde tazminat talep etme haklarını kaybetmeden anlaşmaya dayalı
olarak uyuşmazlıklarını çözmelerine olanak tanır. Yerel mahkemeler
yargılamayı iki yıl süre ile durdurabilir. Anlaşmaya dayalı uyuşmazlık
216
HUKUK POSTASI 2014