e-kitap2014

Zamanaşımı Süreleri

Davanın açılması için gerekli sürenin sağlanması amacıyla zama-

naşımı süreleri Yönergede açık bir şekilde düzenlenir. Yönergenin 10.

maddesi uyarınca, Üye Devletler zamanaşımı sürelerine ilişkin kural-

lar öngörecektir. Bu kurallar zamanaşımı sürelerin başlangıcını, süre-

sini, kesildiği veya durduğu halleri düzenler. Rekabet ihlalinden zarar

gören kişiler rekabet ihlalini bilmiyorsa veya bilebilecek durumda de-

ğilse zamanaşımı süresi işlemeye başlamaz; zamanaşımı süresi ihlalin

öğrenilmesinden itibaren işlemeye başlar. Bu süre en az beş yıl olma-

lıdır. Rekabet otoritesinin rekabet ihlali nedeniyle soruşturmaya başla-

ması veya tazminatla ilgili rekabet ihlali nedeniyle işlem yürüttüğü du-

rumlarda zamanaşımı süreleri durur. İhlal kararının kesinleşmesinden

veya yargılamanın sonlanmasından en erken 1 yıl sonra zamanaşımı

süreleri tekrar işlemeye başlar. Bu madde rekabet ihlali nedeniyle za-

rar gören kişilere tazminat davası açmadan önce rekabet otoritesinin

yargı sürecini tamamlanmasını bekleme olanağı sağlar.

Yönergede düzenlenen usul Türk hukukundan büyük ölçüde fark-

lıdır. 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (“Rekabet

Kanunu”) zamanaşımı sürelerine ilişkin düzenleme içermez. Dolayı-

sıyla Türk Borçlar Kanununun (“TBK”) hükümleri uygulanır.

TBK’nın 72. maddesi uyarınca, zarar görenin zararı ve tazminat yü-

kümlüsünü öğrendiği tarihten başlayarak iki yılın ve her hâlde fiilin iş-

lendiği tarihten başlayarak on yılın geçmesiyle tazminat istemi zama-

naşımına uğrar. Ancak, tazminat ceza kanunlarının daha uzun bir za-

manaşımı öngördüğü cezayı gerektiren bir fiilden doğmuşsa, bu zama-

naşımı uygulanır.

İki yıllık zamanaşımını öngören düzenleme 1 Temmuz 2012 tari-

hinde yürürlüğe girdi, bu tarihten önce zamanaşımı süresi bir yıldı. Za-

manaşımı süresinin kısalığı uygulamada birçok sorun yarattı. Birçok

durumda, zarar gören taraf zarardan ve zarar verenin kimliğinden Re-

kabet Kurumuna şikâyette bulunduğu veya Rekabet Kurulu ihlalin tes-

piti için soruşturma başlattığı zaman haberdar oluyor. Zira, soruşturma

kararı Rekabet Kurulunun internet sitesinde yayımlandığı için, soruş-

turma kamuya duyurulmuş oluyor. Tazminat talebi zarar görenin zara-

rı ve faili öğrenme tarihinden itibaren iki yıl içerisinde ileri sürülmeli-

dir (bu süre önceden bir yıldı). Birçok durumda soruşturmanın sonuç-

REKABET HUKUKU

215