223 / 489
Oysa Kurul’un takdir yetkisini doğru kullanabilmesi için ağırlaştırıcı
ve hafifletici nedenlerin öngörülmesi uygun olurdu.
Ceza Yönetmeliği Taslağı Ne Zaman Yürürlüğe Girer?
Ceza Yönetmeliği Taslağı bir cezai düzenleme öngörür. Bu sebep-
le, ceza hukukunun genel ilkelerine tabidir. Ceza hukukunun temel il-
kelerinden biri de
lex mitior
veya
lehe kanunun geçmişe uygulanması
ilkesidir. Bu halde, Ceza Yönetmeliği zamanında açılmış ancak henüz
sonuçlanmamış soruşturmalar için hangi cezai düzenleme daha lehe
ise, o düzenleme uygulanacaktır.
Sonuç
Rekabet Kurumu’nun uygulamadaki eksiklikleri gözeterek rekabet
hukuku mevzuatını güncellemesi takdir ile karşılanmalıdır. Ceza Yö-
netmeliği’nin uygulanma süresi boyunca edinilen tecrübelerden yarar-
lanılarak gözden geçirilmesi ve bu yönde Ceza Yönetmeliği Tasla-
ğı’nın görüşe sunulması da bu çalışmaların sonucudur.
Belirtmek gerekir ki, Ceza Yönetmeliği Taslağı, Ceza Yönetmeli-
ği’ndeki birçok aksaklığı giderir. Bununla birlikte, başlıca aşağıdaki
hususların da gözden geçirilmesi önerilir:
• Ceza Yönetmeliği Taslağı’na genel gerekçe ve madde gerekçe-
leri eklenmesi;
• Ceza Yönetmeliği Taslağı ve Rekabet Kanunu Taslağı arasında
dil ve içerik birliğinin oluşturulması;
• İdari para cezasının hesabında, teşebbüslerin ihlale katıldıkları
son yılki cirolarının dikkate alınacağının belirlenmesi;
• Ağırlaştırıcı neden olarak genel tekerrür hükmü yerine özel te-
kerrür hükmü öngörülmesi;
• Caydırıcılık hükmünün kaldırılması;
• İştirak hükmünün çıkartılması veya Rekabet Kanunu’nda bu
hükme dayanak yaratılması;
• Yönetici ve çalışanlar için ağırlaştırıcı ve hafifletici nedenlerin
öngörülmesi.
REKABET HUKUKU
207