Hukuk Postası 2012

Bu denli adaletsiz bir sistem 1998 tarihli Duyuru’da dâhi öngö-

rülmemişti. Nitekim 1998 tarihli Duyuru’da bir yıldan kısa sü-

ren rekabet ihlalleri için, cezada herhangi bir artırım yapılma-

yacağı, bir yıl ila beş yıl arası süren rekabet ihlaller için, ceza-

nın % 50’ye kadar arttırılabileceği ve beş yıldan fazla süren re-

kabet ihlaller için ise, cezanın beş yılı aşan her yıl için % 10’a

kadar arttırılabileceği öngörülmüştü. Ancak AB’de 1998 tarihli

Duyuru ile getirilen bu sistem bile yetersiz görüldü ve 2006 ta-

rihli Duyuru ile daha “adil” bir sisteme geçildi.

Hafifletici ve Ağırlaştırıcı Sebepler

Ceza Yönetmeliği’nde hafifletici ve ağırlaştırıcı sebepler sınırlı sa-

yıda öngörülmez. Bu nedenle, Kurul, her olayın özelliğine göre, farklı

hafifletici ve ağırlaştırıcı sebepleri dikkate alabilir.

Hafifletici sebepler olarak, ihlalde kamu otoritelerinin teşvikinin

veya diğer teşebbüslerin zorlamasının bulunması gibi haller sayılır.

Aktif işbirliği hali ise ayrı bir indirim sebebi olarak öngörülür.

Ağırlaştırıcı sebepler olarak ise, rekabet ihlalinin tekerrürü, soruş-

turma kararının tebliğinden sonra kartele devam edilmesi gibi haller

gösterilir.

Ceza Yönetmeliği tarafından öngörülen bu uygulama 2006 tarihli

Duyuru’ya uygundur. Bununla beraber, aktif işbirliğinin Ceza Yönet-

meliği’nde özellikle belirtilmesine gerek yoktur. Zira aktif pişmanlık

ayrı bir yönetmelikle düzenlenir ve ilgili yönetmelikte hangi durumlar-

da cezanın ne oranda indirilmesi gerektiği zaten belirtilir

. 2006 tarih-

li Duyuru’da, aktif işbirliği bir indirim sebebi olarak sayılmamıştır.

Ancak aktif işbirliğine ilişkin yönetmelik 2006 tarihli Duyuru’dan bir-

kaç ay sonra yürürlüğe girdi

122

HUKUK POSTASI 2012

Kartellerin Ortaya Çıkarılması Amacıyla Aktif İşbirliği Yapılmasına Dair Yönetmeliğe ulaşmak

için bkz.

(erişim tarihi:

18.01.2013).

Aktif işbirliğine ilişkin AB Duyurusu 08.12.2006 tarih ve C 298/17 sayılı AB Resmî

Gazetesi’nde yayımlanmıştır. Duyuru’ya ulaşmak için bkz.

(erişim tarihi: 30.05.2012).