128 / 375
HUKUK POS TAS I 2 0 1 0
114
maliyetler, satış sistemleri gibi pazara ilişkin ve şirketlere yönelik konu-
larda görüşmeler yapılmaktadır. Kurul elde ettiği belgeleri incelediğin-
de Besd-Bir toplantılarının amacının sadece sektör sorunlarını ele almak
değil, piyasa mekanizması içerisinde dengeye gelmesi beklenen üretimin
kısılması yollarını aramak olduğuna kanaat etmiştir. Ayrıca Besd-Bir’in
sektörün sıkıntıya girdiği dönemlerde üyelerine arzın kısılması yönünde
telkinlerde bulunduğu da tespit edilmiştir.
Kurul, soruşturma konusu anlaşmaların piyasadaki etkilerini incele-
miştir. Buna göre, fiyat tespitine ilişkin anlaşmaların uygulandığının piyasa
verileriyle tespit edildiğini, diğer yandan arzın kısılmasına ilişkin anlaşma-
ların hayata geçirilip geçirilmediğinin tespit edilemediğini, ancak taraflar
arasındaki yazışmalarda piliç eti arzının kısılmasına ilişkin çalışmaların
2005 yılında başarılı olduğuna ilişkin ifadelerin yer aldığı belirtilmiştir.
Piliç eti piyasasında çok sayıda teşebbüsün varlığına rağmen rekabe-
ti kısıtlayıcı çalışmaların içinde yer alan dokuz teşebbüsün toplam pazar
payları anlaşmaların hayata geçirilip piyasada ciddi etkiler doğurması ba-
kımından yeterince yüksek olduğu Kurulca belirtilmiştir.
Fiyat analizi ve teşebbüslerin ifadeleri ışığında piliç eti pazarında fa-
aliyet gösteren teşebbüsler arasında fiyat artışı ve arzın azaltılması için
oluşturulan birlikteliğin zaman zaman başarılı olmakla birlikte devamlı bir
şekilde sürdürülemediği ve bu nedenle piliç eti pazarına olan etkisinin sı-
nırlı kaldığı tespit edilmiştir.
Elde edilen belgelerin bütün olarak değerlendirilmesi sonucunda Aba-
lıoğlu, Banvit, Beypi, CP, Erpiliç, Keskinoğlu, Pak Piliç, Şeker Piliç ve
Şen Piliç’in aktif bir şekilde iletişim halinde oldukları, anlaşmaların bu
dokuz firma çevresinde şekillendiği ve pazar payı küçük olan teşebbüs-
lerin alınan kararlardan anılan dokuz teşebbüs tarafından zaman zaman
haberdar edildiği kanaatine varılmıştır.
V. Para cezası
Kurul, rekabeti kısıtlayıcı eylem içerisinde yer alan dokuz teşebbüsün
rekabeti azaltmak için 2003-2008 yılları arasında oluşturulan birlikteliğe
zaman zaman dâhil olduğu ve bu birlikteliğe dâhil olduğu toplam sürenin
bir yıldan kısa olduğu tespiti ile, Para Cezaları Yönetmeliği (bundan böyle
“Yönetmelik” olarak anılacaktır) m.5 uyarınca bu teşebbüsler için hesap-
lanacak temel para cezası oranını %2 olarak belirlemiştir. Anılan temel