127 / 375
REKABET HUKUKU
113
veya azaltmak için kullandığı yöntemler olarak ise (i) üyeler tarafından
satışa sunulan ürünlerin fiyatlarının birlikte belirlenmesi, (ii) pazarların
üyeler arasında paylaşımı, (iii) üye teşebbüslerin üretimlerinin sınırlanma-
sı (arz miktarının kontrolü) ve (iv) ihalelerde danışıklı hareket edilmesini
göstermiştir. Bu noktalardan hareketle kartellerin Rekabet Kanunu m.4
uyarınca yasaklandığı açıklanmıştır.
Yapılan incelemelerde soruşturma konusu teşebbüsler arasında kuru-
lan kartelin zaman zaman ihracat karteline büründüğü belirtilmiştir. Anı-
lan ihracat karteli ile iç piyasadaki piliç eti arzının kısılmasının hedeflen-
diği bu nedenle de piliç eti üreticileri arasında kurulan ihracat kartelinin
Rekabet Kanunu m. 4 kapsamına girdiği tespit edilmiştir.
III. Bireysel muafiyet değerlendirmesi
Kurul, yaptığı bireysel muafiyet değerlendirmesi sonucunda, piliç eti
üreticileri arasında yapılan anlaşmaların fiili ve muhtemel etkileri dikkate
alınarak Rekabet Kanunu m.5’de öngörülen şartları sağlamadığı gerekçe-
siyle bireysel muafiyet alamayacaklarına karar vermiştir.
IV. Genel değerlendirme
Yapılan genel değerlendirmede, uzun bir dönemi kapsayan anlaşma-
larda ilgili teşebbüslerin işbirliklerini tek tek göstermenin imkânsız oldu-
ğu, uzun dönemi kapsayan anlaşmalarda statik bir yaklaşım yerine reka-
betin ihlal edildiği bütün süreci kapsayan “
devam eden tek bir uzlaşma,
birliktelik
” kavramının göz önünde bulundurulması gerektiği belirtilmiştir.
Tek bir uzlaşma kavramının daha önce kullanıldığı Yonga Levha 1, Yonga
Levha 2, Seramik ve Demirçelik kararlarına atıfta bulunulmuştur. Olayda
ise, 2003-2008 yılları arasında zaman zaman oluşturulduğu tespit edilen
birlikteliğe bütüncül bir yaklaşımla bakılarak arzın kısılması ve fiyat tespi-
ti çalışmalarının içinde Abalıoğlu, Banvit, Beypi, CP, Erpiliç, Keskinoğlu,
Pak Piliç, Şeker Piliç ve Şen Piliç’in aktif olarak yer aldığı ifade edilmiştir.
Teşebbüs birliği olan Besd-Bir’in ise piliç eti pazarına ilişkin önemli bir
rolü olduğu, gerçekleştirdiği toplantılar ve üye teşebbüslerden gelen bilgi-
ler aracılığıyla piliç eti pazarına ilişkin istatistikler oluşturduğu ve bu is-
tatistikleri talep edenlerle ve kamuoyuyla paylaştığı belirtilmiştir. Bu yapı
Besd-Bir’i piliç eti üreticisi şirketlerin belli aralıklarda toplanıp rekabete
duyarlı konularda da bilgi değişiminde bulunduğu bir ortam konumuna
getirmiştir. Toplantılarda sezon değerlendirmesi, satış politikaları, fiyatlar,