126 / 375
HUKUK POS TAS I 2 0 1 0
112
Rekabet Kurulu, Bazı Beyaz Et Üreticileri ve Beyaz Et
Sanayicileri ve Damızlıkçılar Birliği Derneği’nin Kartel
Oluşturarak Rekabeti İhlal Ettikleri Gerekçesiyle Para
Cezası ile Cezalandırılmalarına Karar Verdi
*
Rekabet Kurulu (bundan böyle “Kurul” olarak anılacaktır) 25.11.2009
tarihli ve 2009-57/1393-62 sayılı kararı ile, Abalıoğlu, Banvit, Beypi, CP,
Erpiliç, Keskinoğlu, Pak Tavuk, Şeker Piliç ve Şen Piliç olmak üzere, sek-
törün ana aktörü olan dokuz teşebbüsü 2008 mali yılı sonunda oluşan gay-
ri safi gelirlerinin takdiren %8’i oranında para cezasına çarptırdı. Kurul,
ayrıca Pak Tavuk Yönetim Kurulu Başkanı ve Beyaz Et Sanayicileri ve
Damızlıkçılar Birliği Derneği (bundan böyle “Besd-Bir” olarak anılacak-
tır) Başkanı Zuhal Daştan’ın ihlalin oluşmasında belirleyici etkisi olması
sebebiyle Pak Tavuk’a verilen cezanın takdiren %3 oranında olmak üze-
re artırılmasına ve Besd-Bir’in rekabeti kısıtlayıcı eylemleri kolaylaştırıcı
davranışlardan kaçınması yönünde görüş bildirilmesine karar verdi.
I. İddialar
Rekabet Kurulu piliç eti sektöründe faaliyet gösteren 27 teşebbüsün
aralarında anlaşarak arzı kıstıkları ve piliç eti fiyatlarını tespit ettikleri,
Besd-Bir’in de söz konusu rekabeti kısıtlayıcı eylemleri kolaylaştırıcı faa-
liyetlerde bulunduğu iddialarına binaen resen soruşturma yapmıştır.
II. Kartel incelemesi
Kurul, anılan soruşturma sonucunda yerinde incelemede bulunulan
belgeler ile teşebbüslerden elde edilen bilgiler ışığında, bu teşebbüslerden
bazılarının (i) piliç eti fiyatını yükseltmek için aralarında anlaştıkları, (ii)
piliç eti arzının kısılması için faaliyetlerde bulundukları, (iii) gizli şirket
bilgilerini ve ileri tarihli liste fiyatlarını birbirleriyle paylaşarak piliç eti
piyasasındaki şeffaflığı artırmaya çalıştıkları ve (iv) bayilerine diğer üre-
ticilerin bayileriyle anlaşmalarını telkin ederek diğer piliç eti üreticileri-
nin fazla mal üretmesini engellemeye çalıştıklarını tespit etmiştir. Ayrıca,
Besd- Bir’in de anılan bu eylemler ile teşebbüsler arasında koordinasyonu
kolaylaştırıcı rol oynadığına kanaat etmiştir.
Kurul, yukarıda yer verilen fiillerin Rekabet Hukuku açısından
“kartel”e örnek teşkil ettiğini belirtmiştir. Kartellerin rekabeti kısıtlamak
*
Nisan 2010 tarihli Makale