Etkilenen Pazar
*
Av. Mehveş Erdem
Giriş
Rekabet Kurulu (“Kurul”) Rekabet Kurulundan İzin Alınması Ge-
reken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (“Tebliğ”)
1
ile etkile-
nen pazar kavramını tanımladı ve işlem taraflarının bildirmekle yü-
kümlü olduğu bilgileri düzenlendi.
29.12.2012 tarihli ve 28512 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan
2012/3 sayılı Tebliğ ile yapılan değişiklik öncesi etkilenen pazar kav-
ramının önemi, Tebliğ’de belirtilen eşikler aşılsa dahi, etkilenen bir pa-
zar olmadığı durumlarda işlem taraflarının Kurul’dan birleşme veya
devralma işlemi ile ilgili izin alma yükümlülüğüne tabi olmamasıydı.
Etkilenen pazar ile ilgili yapılan bu düzenlemenin bildirim sayısı-
nı azaltmaya ve gereksiz bildirimleri kaldırmaya yönelik olduğu kabul
ediliyordu. Bu uygulama teşebbüs temsilcilerine veya yetkililerine et-
kilenen bir pazar bulunmadığı hallerde bildirim yapmama özgürlüğü
tanımıştı. Aynı zamanda bu düzenleme ortak girişimler ile ilgili olarak
bir istisna düzenlemiş ve ortak girişimleri uygulamanın dışında tut-
muştu. Fakat 2012/3 sayılı Tebliğden “
Ortak girişimler hariç olmak
üzere, bu maddenin birinci fıkrasında yer alan eşikler aşılsa dahi, her
hangi bir etkilenen pazarın bulunmadığı işlemler için Kuruldan izin
alınması gerekmez
” lafzı çıkarıldı. Yapılan bu yeni düzenleme ile etki-
lenen pazarlara ilişkin uygulanan istisna kaldırılmış oldu.
Tanımlar
İlgili pazarın tanımlanması rekabet hukuku ve özellikle hâkim du-
rumun kötüye kullanılmasının tespiti ile birleşme ve devralmalar açı-
REKABET HUKUKU
119
*
Ağustos 2015 tarihli Makale
1
Tebliğ ve ekli Bildirim Formu için bakınız:
http://www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT%2f1%2fDocuments%2fTebli%C4%9F%2f2012_3.pdf.