Burada yasaklanan bir işletmenin hakim durumda olması değildir.
Bir işletme, kendi iç dinamiği ve başarısı ile hakim duruma ulaşabilir;
yasaklanmak istenen kurulu kapasitenin etkinlik esasına dayanmadan
hakim duruma ulaşmış olmasıdır
6
. Hakim durumda olan işletmeler yo-
ğunlaşma işlemlerini gerçekleştirebilir; ancak hakim durumda olan iş-
letmenin hakim durumunu güçlendirmeye yönelik olarak rekabeti
önemli ölçüde azaltmaması gerekir.
Hangi tür birleşme ve devralmaların hukuki geçerlilik kazanabil-
mesi için Rekabet Kurulu’na (“Kurul”) bildirilerek izin alınması ge-
rektiği ise Tebliğ’de belirtilir. Her türlü yoğunlaşma işleminin denet-
lenmesi ya da kontrol altına alınması gibi bir şart yoktur. Kurul’un iz-
nine tabi olan ve olmayan birleşme ve devralmalar Tebliğ’de belirtilir.
Kurul’un İznine Tabi Olan ve Olmayan Yoğunlaşmalar
Bir birleşme ve devirden söz edebilmek için ortada birbirinden ba-
ğımsız olan iki işletmenin söz konusu olması gerekir. Eğer birbirlerin-
den bağımsız olmayan yani aynı gruba bağlı olan işletmeler arasında
bir birleşme söz konusu ise, bu rekabet hukuku bakımından bir birleş-
me veya devralma olarak kabul edilemez
7
. Bu nedenle bu tarz birleş-
meler için izin alınması gerekmez.
Tebliğ’in 6’ncı maddesinde birleşme ve devralma sayılmayan hal-
ler sıralanmıştır. Tebliğ uyarınca, kontrol değişikliğine yol açmayan
grup içi işlemlerle diğer işlemler için Kurul’dan izin alınması gerekme-
mektedir. Önemli olan, birleşme veya devralma işlemi sonrasında
kontrolün el değiştirmesidir. Eğer, bir işletmenin bazı hisselerinin dev-
ri neticesinde işletmenin ya da şirketin kontrolü el değiştirmiyorsa ya-
ni sadece azınlık hisseleri devredilmişse, bu rekabet hukuku anlamın-
da bir birleşme veya devralma sayılmaz ve böylece izin alınması ge-
rekmez
8
.
Tebliğ md. 7(1) uyarınca bir birleşme veya devralma işleminde; a)
işlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve iş-
104
HUKUK POSTASI 2015
6
ASLAN, Yılmaz
, Rekabet Hukuku Dersleri, 2014, s. 212.
7
ASLAN, Yılmaz
, Rekabet Hukuku Dersleri, 2014, s. 213.
8
ASLAN, Yılmaz
, Rekabet Hukuku Dersleri, 2014, s. 213.