118 / 496
Rekabet Hukukunda Yoğunlaşmaların Denetlenmesi
*
Av. Ecem Süsoy Uygun
Giriş
Birleşme ve devralmalar dinamik ekonominin önemli unsurların-
dan biridir; ancak birleşme ve devralma işlemlerinin Rekabet Kurumu
(“Kurum”) tarafından denetime tabi tutulması piyasalarda rekabetçi or-
tamın sürdürülebilmesi için zorunludur. Bu nedenle, hakim durumun
kötüye kullanılmasını ve rekabeti önemli ölçüde azaltacak birleşme ve
devralmaları önlemek üzere piyasaları izlemek, düzenlemek ve denet-
lemek Rekabet Kurum’un misyonları arasındadır
1
.
Yoğunlaşma Kavramı
‘Birleşme ve devralma’ kavramına rekabet hukuku mevzuatı çer-
çevesinde yer verilse de bu kavramın tanımı yapılmamıştır. 2010/4 sa-
yılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devral-
malar Hakkında Tebliğ (“Tebliğ”) uyarınca; iki veya daha fazla teşeb-
büsün birleşmesi, bir veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir
kısmının doğrudan veya dolaylı kontrolünün çeşitli yollarla bir ya da
daha fazla teşebbüs veya hâlihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden
bir ya da daha fazla kişi tarafından devralınması Kurum tarafından
“birleşme ve devralma işlemi” olarak kabul edilmektedir. Ayrıca, ba-
ğımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek
bir ortak girişimin oluşturulması da birleşme ve devralma olarak de-
ğerlendirilmektedir
2
.
102
HUKUK POSTASI 2015
*
Eylül 2015 tarihli Makale
1
Rekabet Kurumu 16. Yıllık Rapor 2014 için bkz.
http://www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT%2f1%2fDocuments%2fFaaliyet+Raporlar%C4%B1%2fRK_16.pdf (Erişim Tarihi: 28.09.2015).
2
Rekabet Kurumu Birleşme ve Devralma Görünüm Raporu 2014 için bkz.
http://www.reka- bet.gov.tr/File/?path=ROOT%2f1%2fDocuments%2fBirle%C5%9Fme+Devralma+G%C3%B6r%C3%BCn%C3%BCm+Raporu%2fEk1+-+2014+Birle%C5%9Fme+Devralma+
G%C3%B6r%C3%BCn%C3%BCm+Raporu.pdf (Erişim Tarihi: 28.09.2015).