e-kitap2014

Rekabet Savunuculuğu.

Rekabetçi piyasanın düzgün ve etkili bir

şekilde işleyebilmesi için, Kurul, Rekabet Kanunu’nda tanımlanan re-

kabet ihlalleriyle benzer etkiye sahip sonuçlar doğurabilecek idari iş-

lem ve düzenlemeler hakkında kurum ve kuruluşlara veya kamu kuru-

mu niteliğindeki meslek kuruluşlarına görüş verebilir veya bu tür iş-

lemlerin iptali için Kurul kararı ile yargı yoluna başvurabilir.

Kurul zaten uzun zamandır kurum ve kuruluşlara görüş bildiriyor-

du. Bu madde ile Kurul’un davranışı yasal temele dayandırıldı.

İhlal Halinde Rekabetin Yeniden Tesisi.

Bir rekabet ihlalinin sap-

tanması durumunda, Kurul’un

“teşebbüs veya teşebbüs birliklerine re-

kabetin tesisi için yerine getirilmesi ya da kaçınılması gereken davra-

nışları ve teşebbüslerin belirli faaliyetlerini yahut ortaklık paylarını

devretmeleri gibi yapısal tedbirleri”

nihai kararında öngörebileceği

düzenlenir.

Yürürlükte olan Rekabet Kanunu incelendiğinde, Kurul’un reka-

betin eski haline getirilmesini talep edebileceği görülür. Dolayısıyla

getirilen en büyük fark

“yapısal tedbirlerin”

de Kurul tarafından ön-

görülmesidir. Bu düzenleme tedbirlerin niteliğine açıklık getirmesi ve

Kurul’un yetkisini belirtmesi açısından yerindedir.

Ayrıca belirtmek gerekir ki, Rekabet Kanunu’na aykırı işlemler

geçersizdir. Tasarı’da da bu düzenleme aynen korunur (Tasarı m. 30).

Rekabet hukukundaki “geçersizliğin” ise “mutlak butlan” olarak anla-

şılması gerekir. Bu sebeple, işlem zaten baştan itibaren hiç yapılmamış

sayılacağından, rekabet düzeninin ihlal öncesine uygun olarak yeniden

kurulması gerekir. Kurul’a verilen bu yetkilerle rekabetin nasıl yeniden

kurulacağı da belirlenir.

Uzlaşma.

Tasarı’da rekabeti ihlal eden teşebbüslere Kurul ile işbir-

liği yapma imkânı tanınır. Aslında, bu husus ikincil mevzuat ile zaten

düzenlenir. Zira Kartellerin Ortaya Çıkarılması Amacıyla Aktif İşbirli-

ği Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Pişmanlık Yönetmeliği”) 15 Şubat

2009 tarih ve 27142 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı

. Dolayısıyla

bu hükmün Rekabet Kanunu’na dâhil edilmesi Yönetmelik için yasal

temel oluşturur.

198

HUKUK POSTASI 2014

Pişmanlık Yönetmeliği’ne ulaşmak için bkz.

%2fDocuments%2fY%25c3%25b6netmelik%2fyonetmelik8.pdf (erişim: 06.02.2014).