163 / 449
HUKUK POSTASI 2013
148
İşlemin Kurul Tarafından İncelenmesi
Türk rekabet hukukunda, (1) bir hâkim durum yaratan veya mevcut
bir hâkim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda (2) ilgili ürün paza-
rındaki etkin rekabeti önemli derecede azaltan birleşme veya devralma
işlemleri hukuka aykırı ve yasaktır.
Bu sebeple, Kurul, taraflar arasındaki işlemin Türk rekabet hukuku
kapsamında yasak olup olmadığını değerlendirebilmek için, sırasıyla aşa-
ğıdaki incelemeleri gerçekleştirir:
(i) İşlemin ilgilendirdiği ilgili pazarı ve etkilenen pazarı saptar;
(ii) İşlemin ilgili pazarda bir hâkim durum yaratıp yaratmadığını
veya mevcut bir hâkim durumu güçlendirip güçlendirmediğini
(birinci test) inceler, yaratması veya güçlendirmesi halinde de,
ilgili pazardaki rekabeti önemli derecede azaltıp azaltmadığını
(ikinci test) değerlendirir;
(ii) Hissedarlık Sözleşmesi’ndeki yan sınırlamaları inceler.
İlgili Pazar
İlgili Ürün Pazarı
İlgili ürün pazarı, tüketicinin gözünde fiyatları, kullanım amaçları ve
nitelikleri bakımından birbiriyle değiştirilebilir veya ikame edilebilir bü-
tün mal ve / veya hizmetlerin tüketicinin gözünde ikame edilebilir olup
olmadığı değerlendirilir.
Bununla beraber, İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz’un
3
(“Kılavuz”) 20. paragrafı uyarınca,
“…inceleme konusu işlem, gerek
ürün gerekse de coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçeve-
sinde rekabet açısından endişeler yaratmıyor ya da alternatif tüm tanım-
lar açısından rekabeti bozucu bir etki söz konusu oluyorsa pazar tanımı
yapılmayabilir.”
Bu kapsamda somut olayda, Kurul, incelemeye konu işlemin, pazar-
ların en dar hali ile ürün bazında tanımlanması durumunda dâhi rekabet
3
Kılavuz’a ulaşmak için bkz.
http://www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT/Documents/Kila-
vuz/kilavuz5.pdf (erişim: 25.10.2013).