Hukuk Postası 2012

maktadır. Bu hizmetler ise, çok sayıda alt piyasayı ve hizmet kolunu

içinde barındırmaktadır.

Ülkemizde denizcilikle ilgili politikaların belirlenmesi ve uygulan-

masından sorumlu kuruluş, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Ba-

kanlığı’dır. Söz konusu Bakanlık, sektör oyuncularının ruhsatlandırıl-

masında ve denetiminde de yetkilidir.

Kabotaj Kanunu uyarınca, ülkemiz kıyılarında yolcu ve yük taşı-

macılığı ile ülkemiz limanları içinde veya arasında römorkaj ve pilotaj

(kılavuzluk) ile diğer bütün liman hizmetleri münhasıran Türk bayrak-

lı gemiler tarafından sunulabilmektedir. Aynı kanuna göre, karasuları-

mız dâhilinde kılavuzluk, limancılık ve liman işçiliği, gemilerde gemi

adamı olarak görev alınması gibi faaliyetler de Türk vatandaşları ve

Türk şirketleri tarafından yapılabilmektedir.

Kurum, denizcilik sektörünün rekabet sorunlarını, pazar yapısın-

dan kaynaklanan rekabet sorunları ile verimsizlik ve rekabet gücü ek-

sikliğinden kaynaklanan rekabet sorunları olmak üzere iki başlık altın-

da değerlendirmiştir. Bunun yanında, özellikle konteyner elleçlemesi

ve ro-ro taşımacılığı alanlarında yüksek yoğunlaşma oranlarının bulun-

ması da bir diğer sorun olarak ortaya konmuştur.

Kurum’un önerileri şöyledir:

• Yurt içi taşımalarda denizyolunun payının artırılması için, mo-

dern yolcu ve yük gemilerinin faaliyete sokulmasını teşvik eden

politikaların hayata geçirilmesi

• Ülkemiz kıyılarında birbirine yakın mesafelerde konuşlanmış

liman tesislerinin bir araya gelerek daha büyük ölçekli tesisler

haline dönüşmesini teşvik edici politikaların geliştirilmesi

• Konteyner elleçleme hizmetlerinde limanlar arası rekabetin te-

sisi bakımından, yeni kurulacak limanlarda konteyner elleçle-

meye yönelik yatırımlara öncelik verilmesi

• Özelleştirme süreci devam eden limanlardan elverişli olanların-

da konteyner elleçlemesi için altyapı yatırımı yapma mecburi-

yetine ihale şartnamelerinde yer verilmesi

• Gerek limancılık alanında gerekse uluslararası düzenli hat taşı-

yıcılığı alanında uzmanlaşmış olan teşebbüslerin ülkemizde ya-

132

HUKUK POSTASI 2012