144 / 476
noktada doğal gaz piyasasına ilişkin tutarlı bir rekabet politikası geliş-
tirmenin zor olduğu belirtilmiştir.
Doğal gaz piyasasının serbestleşmesi sürecinin başarılı bir şekilde
yürütülmesindeki kilit noktanın, doğal tekel konumundaki faaliyetleri
arz zincirinden tamamen ayrıştırmak ve bir anlamda doğal gaz ticare-
tiyle ilgili tamamen genel rekabet hukuku uygulamalarına tabi kılmak
olduğu belirtilmiştir.
Kurum, Türkiye doğal gaz piyasasında etkin bir rekabet politikası
oluşturulması için aşağıdaki hususları önermektedir:
• Doğal tekel niteliği taşıyan iletim ve dağıtım faaliyetlerinin et-
kin bir şekilde düzenlenmesi
• Rekabetçi bir fiyatlandırma mekanizmasının hayata geçirilmesi
• Kamu tekeli geçmişine sahip olan piyasanın yoğunlaşma sevi-
yesinin azaltılması
• BOTAŞ’ın yeniden işlevsel açıdan yapılandırılması
Havayolu Taşımacılığı Endüstrisi
2003 yılında sivil havacılıkta serbestleşme yönünde atılan adımlar
ve özel sektörün tarifeli sefer düzenlemeye başlaması ile birlikte Türk
sivil havacılığı çok hızlı bir şekilde büyümüştür.
Kurum, Rapor’da piyasada yaşanan olumlu gelişmelere rağmen
Türk sivil havayolu taşımacılığında sağlıklı ve etkin rekabetin gelişme-
si ve devamı bakımından hâlâ bazı sıkıntılar bulunduğunu belirtmiştir.
Türk sivil havayolu taşımacılığı endüstrisinde rekabetin temel olarak
kamusal düzenlemeler aracılığıyla sınırlandırıldığı vurgulanmış ve bu
bağlamda özellikle slot tahsis sistemi ve devletlerarası ikili hava ulaş-
tırma anlaşmaları hususlarındaki düzenlemelerin rekabeti sınırlandırı-
cı nitelikte oldukları Kurum tarafından belirtilmiştir.
Kurum, yaptığı değerlendirme ışığında, daha rekabetçi bir havayo-
lu taşımacılığı endüstrisinin tesisi bakımından aşağıdaki önerileri ge-
tirmiştir:
• Slot tahsisinin işleyişi ve denetiminin operasyonel açıdan ba-
ğımsız, yeterli idari ve teknik kapasitesi olan bir sivil havacılık
mekanizması tarafından gerçekleştirilmesi
130
HUKUK POSTASI 2012