HUKUK_POSTASI

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nun Yetkisi

4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun (“Kanun”) 4.maddesinin

1.fıkrasında, bu Kanun ile verilen görevleri yerine getirmek üzere

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nun (“Kurum”) kurulduğunu be-

lirtmiş, aynı maddenin 2. fıkrasında ise; “Kurum, tüzel kişilerin yetki-

li oldukları faaliyetleri ve bu faaliyetlerden kaynaklanan hak ve yü-

kümlülüklerini tanımlayan Kurul onaylı lisansların verilmesinden, iş-

letme hakkı devri kapsamındaki mevcut sözleşmelerin bu Kanun hü-

kümlerine göre düzenlenmesinden, piyasa performansının izlenmesin-

den, performans standartlarının ve dağıtım ve müşteri hizmetleri yö-

netmeliklerinin oluşturulmasından, tadilinden ve uygulattırılmasından,

denetlenmesinden, bu Kanunda yer alan fiyatlandırma esaslarını tespit

etmekten, piyasa ihtiyaçlarını dikkate alarak serbest olmayan tüketici-

lere yapılan elektrik satışında uygulanacak fiyatlandırma esaslarını tes-

pit etmekten ve bu fiyatlarda enflasyon nedeniyle ihtiyaç duyulacak

ayarlamalara ilişkin formülleri uygulamaktan ve bunların denetlenme-

sinden ve piyasada bu Kanuna uygun şekilde davranılmasını sağla-

maktan sorumludur…” hükmüne yer verilmiştir.

Yargıtay, Kurum’a tüketicilere yapılacak elektrik satışlarında uy-

gulanacak fiyatlandırmaya esas unsurları tespit etme görevi verildiğini

kabul etmekle birlikte bu yetkinin kapsamını 1 kw elektrik enerjisinin

tüketicilere ulaşıncaya kadarki maliyet ve kar payı olduğunu belirtip

Kurum’a sınırsız bir fiyatlandırma unsuru belirleme yetkisi ve görevi

verilmediğinin altını çizmiştir.

Oysa Kurum 11.08.2002 tarihli 24843 sayılı Resmi Gazete’de ya-

yımlanan “Perakende Satış Hizmet Geliri ile Perakende Enerji Satış Fi-

yatlarının Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ” (“Tebliğ”) ile bugüne kadar

tüketiciden kayıp-kaçak bedelini talep etmiştir. Ne var ki İdareler an-

cak Kanunla getirilmiş kuralların usul ve esaslarını düzenlemek ama-

cıyla düzenleyici işlem tesis edebilirler. Bu örnekte ise Kurum Ka-

nun’a dayanmadığı halde kayıp-kaçak bedellerini yayınladığı bir teb-

liğ ile tüketicilerden talep edebilme hakkını kendinde görmüştür. Yar-

gıtay bu düşünceyle paralel olarak Tebliğ’in dayanağı olan Kanun’un

4. maddesinde Kurum’a sınırsız bir tarife belirleme yetkisi verilmedi-

ğini bu yüzden Kurum’un bu tebliğe dayanarak kayıp- kaçak bedelini

tahsil edemeyeceğini belirtmiştir.

ENERJİ HUKUKU

279