151 / 440
REKABET HUKUKU
137
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ile Rekabet Kurumu
Arasındaki İşbirliği Protokolü
5
*
Av. Naciye Yılmaz
Rekabet Kurumu ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (“BTK”)
arasında elektronik haberleşme pazarında rekabetin sağlanması, geliştiril-
mesi ve korunması ile ilgili işbirliğine dair Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumu ile Rekabet Kurumu Arasındaki İşbirliği Protokolü (“Protokol”)
2 Kasım 2011 tarihinde imzalanarak yürürlüğe girdi.
Protokolün Amacı
Protokolün
“amaç”
başlıklı 3. maddesine göre Protokol’ün amacı,
“tarafların elektronik haberleşme sektöründe rekabetin tesisine, gelişti-
rilmesine ve korunmasına yönelik yetki ve görev alanlarına giren konu-
ların karşılıklı işbirliği içinde ele alınmasına ilişkin usul ve esasları be-
lirlemek, işletmecilerin şikayet veya bildirimlerinin her iki kuruma veya
birine iletimini sağlayarak birbirleriyle çelişebilecek nitelikte ve/veya
kendisi için en uygun yönde kararlar aldırma amacıyla hareket etmeleri-
ni engellemek, ilgili mevzuat ve kavramların yorumlanmasında müşterek
tutum sergilenmesi ve karşılıklı işbirliği ile bilgi aktarımına yönelik ka-
rarlar alınmasını sağlamaktır”.
Böylelikle Rekabet Kurumu ile BTK arasında yetki konusunda bir
uzlaşmaya gidildi ve bazı teşebbüslerce zaman zaman başvurulan
“forum
shopping”
yönteminin önüne geçilmesi amaçlandı. Şu kadar ki, elektro-
nik haberleşme pazarında rekabetin sağlanması ve korunması açısından
BTK’nın Elektronik Haberleşme Kanunu’ndan, Rekabet Kurumu’nun
ise Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’dan doğan görev ve yetkileri
bulunmaktaydı. Ancak söz konusu görev ve yetkiler iki kurum arasında
işbirliğini gerektirse de bu yetkilerin hangi kurum tarafından nasıl uygu-
lanacağına dair kurumlar arasında bir uzlaşma sağlanmış değildi.
İşbu Protokol ile
“bilgi aktarımı”, “görüş alınması”
ve
“koordinas-
yon ve işbirliği”
başlıkları ile iki kurum arasında etkin bir işbirliği meka-
nizması kurulması amaçlanır.
*
Kasım 2011 tarihli Makale