REKABET HUKUKU
133
Hızlı Tüketim Ürünleri Perakende Sektöründe Yasalaşma
Adımları
1
*
Av. Zeynep Tuncer
Hızlı tüketim ürünleri (“HTÜ”) perakende sektörü son yıllarda, kü-
çük devralmalar yoluyla çok gelişti.
Creeping acquisition
olarak da ad-
landırılan bu devralmalar, yavaş ilerleyen / fark edilmeyen devralmalar-
dır. Zira bu sektörde, büyük bir şirket başka büyük bir şirketi devralmak
yerine, birçok küçük işletmeyi (örneğin, bakkal) devralıyor. Ancak bu
devralma işlemleri, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de
2
1
(“2010/4 sayılı
Tebliğ”) belirtilen eşikleri aşmadığı için, Rekabet Kurulu’nun (“Kurul”
veya “RK”) iznine tâbi olmuyor. Dolayısıyla, büyük şirketler gittikçe
daha güçleniyor, küçükler ise yavaş yavaş yok oluyor.
Bu durumu değerlendirebilmek ve en uygun çözümü bulabilmek
için, Kurul, geçtiğimiz yıl sektör incelemesi gerçekleştirdi ve 18 Nisan
2011 tarihinde,
“Türkiye Hızlı Tüketim Ürünleri Perakendeciliği Sektör
İncelemesi Ön Raporu”
nu
3
2
(“Ön Rapor”) resmî internet sitesinde yayım-
layarak tartışmaya açtı.
Avrupa Birliği’ne uyum süreci ve özellikle Avrupa ülkeleri mevzu-
atlarında bu sektöre yönelik yapılan yenilik ve değişikliklerin de, Ku-
rul tarafından gerçekleştirilen bu sektör incelemesinde önem arz ettiği
aşikârdır.
Ön Rapor’da yer verilen tespit ve öneriler aşağıda yer alıyor.
Türkiye HTÜ Perakendeciliği Pazarı
HTÜ perakendeciliği pazarı 1990’lı yıllardan beri Türkiye’de ge-
lişme göstermiş ancak bu gelişme Avrupa ülkelerindeki kadar belirgin
olmamıştır. Nitekim organize perakendecinin payı sadece 20 milyar
*
Mayıs 2011 tarihli Makale
1
Tebliğ’e ulaşmak için bkz.
http://www.rekabet.gov.tr/dosyalar/teblig/teblig83.pdf.2
Ön Rapor’a ulaşmak için bkz.
http://www.rekabet.gov.tr/dosyalar/images/file/Perakende_Sektor_Arastirmasi_genis_Ozet_.pdf.