111 / 375
REKABET HUKUKU
97
oluşturulması”
demek suretiyle tam işlevsel (“full-function”) ortak girişi-
minin tanımını veriyor. Böylece, Yeni Tebliğ, Rekabet Kurulu ile (bundan
böyle “Kurul” olarak anılacak) Avrupa Komisyon kararlarına ve 139/2004
sayılı Tüzük’e uygun olarak, tam işlevsel ortak girişimi bünyesine alıyor.
Sürekli Kontrol.
Yeni Tebliğ, birleşme veya devralma işlemlerinin
tanımında,
“kontrolde kalıcı değişiklik meydana getirecek”
demek sure-
tiyle, “sürekli kontrol” kavramına yer veriyor. Bu kavramın Yeni Tebliğ
kapsamına alınması çok isabetlidir. Zira 139/2004 sayılı Tüzük’te de ifade
edildiği üzere, birleşme veya devralma işlemleri ancak
“sürekli bir kontrol
değişimi”
nin mevcut olması şartıyla yoğunlaşma oluşturur.
Bildirim Zorunluluğu Getiren Eşikler.
Eşikler Türkiye ve dünya ba-
zında olmak üzere sadece ciro eşiğine bağlandı. Buna göre bildirim zo-
runluluğu için (i) tarafların Türkiye ciroları toplamının 100 milyon TL’yi
ve taraflardan en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı 30 milyon TL’yi
geçmesi veya (ii) taraflardan birinin dünya cirosunun 500 milyon TL’yi ve
diğer işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun 5 milyon TL’yi
geçmesi gerekiyor. Yeni Tebliğ ile getirilen bu yeni eşik sistemi sayesinde
bildirim tarafları artık ilgili pazarı tanımlamak ve bildirim zorunluluğunu
ortaya koymak zorunda kalmayacak.
Etkilenen Pazar.
Yeni Tebliğ, bildirim zorunluluğunu ortadan kaldı-
ran istisnai bir yol da öngörüyor. Buna göre, ortak girişimler hariç olmak
üzere, yukarıdaki eşikler aşılsa bile, herhangi bir etkilenen pazar yoksa
Kurul’dan izin almaya gerek olmayacak.
Etkilenen bir pazarın söz konusu olması için ise, hem bildirim konusu
işlemden etkilenme ihtimali olması, hem de taraflardan iki veya daha faz-
lasının aynı ürün pazarında ticari faaliyette bulunması (yatay ilişki) veya
taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi
bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunması (dikey
ilişki) gerekiyor.
Bu eşikler Yeni Tebliğ’in yürürlük tarihi itibariyle Kurul tarafından
her iki yılda bir yeniden değerlendirilecek.
Taahhütler.
Bildirim tarafları, bildirim konusu işlemden doğabilecek
rekabet sorunlarını ortadan kaldırmaya yönelik taahhüt sunabilecek. Taah-
hütler ön veya nihai inceleme safhasında sunulacak ve rekabet sorunlarını
tamamen ortadan kaldırıcı nitelikte olacak. Böylece, Kurul’un 1998 yı-
lından beri kararlarında yer verdiği taahhüt ve şartlı izin kurumuna yasal