109 / 375
REKABET HUKUKU
95
İdarî Para Cezaları.
İdarî para cezalarının, istenilen amaca ulaşması
ve caydırıcı olması için, 139/2004 sayılı Tüzük’te düzenlendiği gibi hem
normal para cezası hem de günlük para cezası olarak daha ayrıntılı olarak
düzenlenmesi gerekiyor.
Etkin Rekabetin Önemli Ölçüde Kısıtlanması Testi.
1997/1 sayılı
Tebliğ’in 6’ncı maddesi birleşme ve devralmaların değerlendirilmesinde
hâkim durum testine yer verdiği için doktrinde yoğun olarak eleştirilmesi-
ne rağmen, Taslak bu konuda bir yenilik getirmiyor. Oysa tıpkı 139/2004
sayılı Tüzük’te olduğu gibi, yasak birleşme ve devralmaların saptanması
açısından “etkin rekabetin önemli ölçüde kısıtlanması” kıstası uygulanma-
sı gerekiyor.
Sonuç
Görüldüğü üzere, 1997/1 sayılı Tebliğ’in yerine geçmek üzere hazır-
lanmış olan Taslak Tebliğ bildirimin elektronik ortamda yapılması gibi bir-
çok önemli ve güncel yenilikler getiriyor. Ancak bununla beraber, 1997/1
sayılı Tebliğ’de özellikle çok yoğun şekilde eleştirilen ortak girişim ve
hâkim durum testine herhangi bir değişiklik getirmiyor, uygulanmakta
olan sistemi aynen devam ettiriyor. Bu sebeple, bu iki unsur başta olmak
üzere, yukarıda belirtilmiş olan değişikliklerin yapılması gerekiyor.
Bununla beraber, hem 139/2004 sayılı Tüzük ile tam bir uyum içe-
risinde olmak, hem de birleşme ve devralma kavramlarının Türk Ticaret
Kanunu’ndaki kadar geniş anlaşılmasını engellemek için, Taslak’ta “bir-
leşme ve devralma” terimi yerine “yoğunlaşma” kavramının kullanılması
gerekiyor.