00-e.erdem-hukuk postasi tr.indd

HUKUK POS TAS I 2 0 1 0

Birleşme ve Devralmalar Hakkında Yeni Tebliğ

Uzun zamandır üzerinde çalışılan

2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan

İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (bundan

böyle “Yeni Tebliğ” olarak anılacaktır) 7 Ekim 2010 tarihli ve 27722 sayılı

Resmî Gazete’de yayımlandı

. Ancak Yeni Tebliğ, 1 Ocak 2011 tarihinde

yürürlüğe girecek. Böylece 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alın-

ması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’e (bundan böyle

“1997/1 sayılı Tebliğ” olarak anılacaktır) göre oldukça önemli değişik-

likler getiren Yeni Tebliğ’e uyum sağlayabilmeleri için şirket ile rekabet

uygulayıcılarına yaklaşık üç aylık bir geçiş süreci tanındı.

Neden yeni bir Tebliğ?

Halen yürürlükte olan 1997/1 sayılı Tebliğ izne tabi birleşme ve dev-

ralmaların belirlenmesi açısından pazar payını da içeren bir eşik sistemi

öngörüyor. Ancak bu sistem yeterince hukuki belirlilik sağlayamıyor. Bu

hukuki belirsizliğin yanında bir de 2008 yılında 4054 sayılı Rekabetin

Korunması Hakkında Kanun değiştirilerek izne tabi birleşme ve devralma

işlemlerinin izin alınmaksızın gerçekleştirilmesi halinde verilen para ceza-

ları önemli oranda arttırıldı. Bu zincirleme gelişmeler 1997/1 sayılı Tebliğ

yerine yeni bir Tebliğ’in çıkarılmasını zorunlu kıldı.

Bununla beraber, Avrupa Birliği’ne uyum sürecinde, 4064/89 sayılı

AT Tüzüğü’nü yürürlükten kaldıran ve 1 Nisan 2004 tarihinden beri yürür-

lükte olan Teşebbüslerin Yoğunlaşma İşlemlerinin Denetlenmesine İlişkin

20 Ocak 2004 tarihli ve 139/2004 sayılı AT Konsey Tüzüğü

ile (bun-

dan böyle “139/2004 sayılı Tüzük” olarak anılacak) getirilen yenilikler de

Türk Hukuku’na yansıtılmak istendi.

Yeni Tebliğ ile Getirilen Önemli Değişiklikler

Tam İşlevsel Ortak Girişim.

Kanun koyucu

“bağımsız bir iktisadi

varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişimin

Ekim 2010 tarihli Makale

1 Yeni Tebliğ’in ilk taslağı 15 Şubat 2010 tarihinde kamuoyunun görüşüne sunuldu. İlk Tebliğ

Şubat 2010 Hukuk Postamızda değerlendirdi, makale için bkz.

http://www.erdem-

erdem.

av.tr/erdem-erdem.php?katid=12110&id=14456&main_kat=12211

. İkinci taslak ise, 7

Mayıs 2010 tarihinde Rekabet Derneği’nin toplantısında rekabet uygulayıcılarının dikkatine

sunuldu.

2 Yeni Tebliğ’e ulaşmak için bkz.

http://www.rekabet.gov.tr/dosyalar/teblig/teblig83.pdf .

3 Tüzük için bkz.

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:

32004R013

9:en:HTML.