00-e.erdem-hukuk postasi tr.indd

HUKUK POS TAS I 2 0 1 0

102

Rekabet Hukukunda Dosyaya Giriş Hakkı ve Ticari

Sırların Korunması

Rekabet Kurumu Başkanlığı, Komisyon’un Dosyasına Giriş Hakkı-

nı Düzenleyen 22 Aralık 2005 tarihli ve 2005/C 325/7 sayılı (AB) Kon-

sey Tüzüğü’nü

(bundan böyle “Tüzük” olarak anılacaktır) dikkate alarak,

2010/3 sayılı Dosyaya Giriş Hakkının Düzenlenmesi ve Ticari sırların

Korunmasına İlişkin Tebliğ’i (bundan böyle “Tebliğ” olarak anılacaktır)

yayımladı

. Tebliğ, 18 Nisan 2010 tarihli ve 27556 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanmak suretiyle yürürlüğe girdi. Yeni düzenleme sadece bu tarihten

sonra açılacak soruşturmaları kapsıyor.

Tebliğ, bir yandan, tarafların dosyaya giriş haklarını kullanmalarına

dair usul ve esasları, diğer yandan ise, 4054 sayılı Rekabetin Korunması

Hakkında Kanun’un (bundan böyle “Kanun” olarak anılacaktır) uygulan-

ması sırasında elde edilen bilgilerin ticari sır niteliklerinin tespiti ve ticari

sır olarak tasnif edilen bilgi ve belgelerin korunmasına yönelik usul ve

esasları belirler.

Dosyaya Giriş Hakkı

Hakkın amaç ve tanımı.

Tebliğ’in Genel Gerekçesi’nde, dosyaya gi-

riş hakkının, savunma hakkının etkin şekilde kullanılabilmesini sağlamak

amacıyla düzenlendiği ifade edilir (“silahların eşitliği”). Bununla beraber,

bu hakkın tanımı, ne Tebliğ ne de Tebliğ’in Genel Gerekçesi’nde yer alır.

Bu sebeple, bu hak, Tüzük’te açıkça ifade edildiği üzere, kimlerin dosyaya

giriş hakkı olduğu şeklinde anlaşılmalıdır (Tüzük §3).

Hakkın kullanılması.

Soruşturmanın tarafları veya haklarında idari

para cezası istenen teşebbüs veya teşebbüs birliği yöneticileri ya da çalı-

şanları, haklarında soruşturma başlatıldığını öğrendikleri andan son yazı-

lı savunma süresinin dolmasına kadar, yazılı talepte bulunmak suretiyle,

dosyaya giriş haklarını kullanabilir. Taraflar bu haklarını, soruşturma kap-

samında yeni deliller elde edilmediği müddetçe, bir kez kullanır. Tarafların

bu talebi, soruşturma heyeti tarafından değerlendirilecek olup, soruşturma-

nın sağlıklı ve güvenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak için ertelenebi-

lir veya uygun bulunmazsa reddedilebilir. Talebin kabul edilmesi halinde,

Nisan 2010 tarihli Makale

1 Tebliğ’e

ulaşmak

için

bkz.

ge504/2010_3.pdf