117 / 375
REKABET HUKUKU
103
ilgililere dosya mevcudunda bulunan evrak fotokopi yolu ile çoğaltılarak
veya elektronik ortama aktarılarak verilir ya da gönderilir.
Bu düzenleme Tüzük ile iki noktada farklılık gösterir. Gerçekten,
Tüzük’te öncelikle, dosyaya giriş hakkının, anlaşma, uyumlu eylem ve
teşebbüs birliklerinin her türlü karar ve eylemleri için, kural olarak bir
kere (Tüzük §27), birleşme ve devralma işlemleri için ise, prosedürün her
aşamasında kullanılabileceği yer alır (Tüzük §28). Buna karşın, Tebliğ’de,
her ne kadar anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliklerinin her türlü
karar ve eylemleri için öngörülmüş olan kuralların, uygun düştüğü ölçüde,
kıyasen birleşme ve devralma işlemleri için de uygulanacağı yazılmış olsa
da, kullanım sıklığı açısından böyle bir fark görülmez. Bunun yanında,
Tüzük’te şikâyette bulunan ile diğer ilgili taraflar arasında da bir ayrım ya-
pılmış olup, şikâyette bulunana, kural olarak, dosyaya giriş hakkı tanınmaz
(Tüzük §30 vd). Ancak Tebliğ’de böyle bir ayrım da yoktur.
Hak kapsamındaki bilgi ve belgeler.
Tebliğ’de, soruşturmanın taraf-
larının veya haklarında idari para cezası istenen teşebbüs veya teşebbüs
birliği yöneticileri ya da çalışanlarının Rekabet Kurumu (bundan böyle
“Kurum” olarak anılacaktır) bünyesinde kendileri ile ilgili düzenlenmiş
her türlü evraka ve elde edilmiş her türlü delile erişebilecekleri öngörülür.
Ancak bu kapsamdan Kurum içi yazışmalar ve başka teşebbüs, teşebbüs
birliği ve kişilere ilişkin ticari sır ve diğer gizli bilgiler içeren bilgi ve bel-
geler hariç tutulur. Tebliğ’de, “iç yazışma” ile “ticari sır”ın tanımı veril-
mişse de, “diğer gizli bilgiler” in tanımı yoktur. Oysa Tüzük’te “diğer gizli
bilgiler” de tanımlıdır (Tüzük §19 ve 20).
Ticari sırlar
Ticari sırların tanımı.
Tebliğ’de öncelikle ticari sırrın genel bir tanımı
verilir ve temel olarak, öğrenilmesi halinde teşebbüse zarar verebilecek
bilgi ve belgelerin ticari sır olduğu ifade edilir. Genel tanımdan sonra, ör-
nekleme yoluyla, olayın ve teşebbüsün özelliklerine göre nelerin ticari sır
olduğu sayılır ve bu kapsamda teşebbüslerin iç kuruluş yapısı, organizas-
yonu, malî, iktisadî, kredi ve nakit durumu gibi kriterlere yer verilir. Bunu
takiben, ticari sır olarak kabul edilebilecek bilgi ve belgelerin neler oldu-
ğu açıklanır ve bilgi ve belgelerin bir şekilde kamuya duyurulmuş olması
veya bilgi veya belgenin üzerinden çok fazla zaman geçmiş olması temel
alınır. Son olarak, rekabet hukuku mevzuatı temel gösterilerek, bu mev-