00-e.erdem-hukuk postasi tr.indd

HUKUK POS TAS I 2 0 1 0

gören “Birleşme ve Devralmaların Duyurulması” başlıklı 11’inci madde,

kamuoyu için şeffaflık getirerek hukuk güvenliğini sağlıyor.

Ticari sır ve Gizlilik.

Taslak’ın 15’inci maddesinde Kurul’a iletilen

belgelerin gizliliğinin korunmasına yönelik yeni bir düzenleme içeriyor

ancak ticari sırın tanımını vermiyor.

Taslak’ta Nelerin Değiştirilmesi Gerekiyor?

Ortak Girişim.

1997/1 sayılı Tebliğ, ortak girişimlere ilişkin ayrıntılı

bir düzenleme içermemesi nedeniyle doktrinde yoğun şekilde eleştiriliyor.

Ancak buna rağmen, Taslak’ın 5’inci maddesinin 3’üncü fıkrası, bu eleş-

tirileri dikkate almayarak 1997/1 sayılı Tebliğ ile paralel bir düzenleme

getiriyor. Oysa Taslak’ta öncelikle RKHK’nın 4’üncü maddesi kapsamın-

da rekabetin koordinasyonunu sağlayıcı bir ortak girişime yol açılmaması

gerektiğinin ifade edilmesi ve ayrıca ortak kontrol kavramına yer verilmesi

gerekiyor. Özetle, Taslak’ta tam işlevsel (“full-function”) ortak girişimler-

den söz edilmesi gerekiyor.

Sürekli Kontrol.

Her ne kadar Taslak’ın 5’inci maddesinin 4’üncü fık-

rasında “kontrol” kavramına yer verilmiş ise de, “sürekli kontrol”den söz

edilmiyor. 139/2004 sayılı Tüzük ile uyum halinde olabilmek için, Taslak’ta

da “kontrolün sürekli olarak devri” kıstasına yer verilmesi gerekiyor.

Ön Bildirim.

Taslak’ta, tarafların bildirimleriyle beraber Kurul’a im-

zalı bir sözleşme de vermeleri gerektiği öngörülüyor. Dolayısıyla, taraflar,

bir ön görüş almak için Kurul’a taslak bir sözleşme ile bildirimde buluna-

mayacaklar. Oysa 139/2004 sayılı Tüzük’ün 4’üncü maddesi, ön bildirim

usulünü düzenliyor. Bu düzenlemenin, Rekabet Kurumu’nun işlemlerini

kolaylaştırması ve taraflara bağlayıcı bir yükümlülük altına girmeden önce

ilgili sözleşme hükümlerinin RKHK’ya aykırı olup olmadığını öğrenme

imkânı vermesi sebebiyle Taslak kapsamına da alınması gerekiyor.

Taahhütler.

Taslak taahhütlere basit bir atıf yapmakla yetiniyor.

Taslak’ın 10’uncu maddesine göre, taraflarca taahhüt sunulması halinde,

bildirim taahhüt metninin Kurul’a tebliğ edildiği tarihte yapılmış sayıla-

caktır. Ancak Taslak’ın, 139/2004 sayılı Tüzük’te olduğu gibi, taahhüdün

ne olduğu, ne amaçla verildiği, vb. ayrıntıları içermesi gerekiyor

5 Taahhütlere ilişkin verilmesi önerilen ayrıntılı bilgi yeterli olmayıp, bu konunun ayrıca, Avrupa

Birliği Hukuku’nda olduğu gibi, özel bir Duyuru ile de düzenlenmesi gerekiyor. Bkz.

http://eur-

:C:2008:267:0001:0027:EN:PDF