338 / 449
MUHTELİF
323
6428 sayılı Kanun’da yapım işi tamamlanmadan hiçbir bedel öden-
memesi düzenlenir. Ancak aşama tamamlamaları ve tesisin kısmen hiz-
mete alınması halleri için sözleşmede farklı düzenlemeler öngörülebilir.
Bedelin belirlenmesinde yüklenici tarafından yatırımın mahiyeti,
ekipman, tıbbi donanım, taşınmaz ve tesisteki hizmetlerin ve ticari hiz-
met alanlarının işletilmesinin yükleniciye verilip verilmeyeceği dikkate
alınır. Bedel Sağlık Bakanlığı’na ait döner sermaye bütçesinden ve/veya
merkezi yönetim bütçesinden karşılanır.
Böylece yatırımcı bakımından önemli bir fırsat söz konusu olur, zira
işler talep riski olmaksızın sözleşmesel olarak belirlenen bedel karşılığın-
da yapılır. Her ne kadar bu hizmetlerin ve ticari alanların işletilmesinin
özel sektöre verilmesi ihtiyari de olsa, son zamanlardaki eğilimin hizmet-
leri özel sektöre gördürmek yönünde olduğu görülür.
6428 sayılı Kanun zorunlu ve ihtiyari ticari hizmet alanları şeklinde
bir ayrımı ortaya koyar. Buna göre, kimi ticari alanların sağlık tesisle-
rinde bulunması zorunludur ve bunların dışında kalanlar sözleşmede be-
lirlenebilir. Günümüzde sık sık yerleşim alanları dışında yapılan sağlık
tesislerinde her türlü hizmetin sağlanması bir zorunluluktur. Hüküm bu
gereksinime cevap vermekle beraber yatırımcı bakımından da bir avantaj
olarak görülebilir.
Yatırımcı bakımından avantajlı olabilecek bir diğer düzenleme, dö-
nem sonlarında bedelde, Üretici Fiyat Endeksi (“ÜFE”) ile Tüketici Fiyat
Endeksi (“TÜFE”) toplamının yarısı oranında artışı yapılması yönündeki
hükümdür. Aynı doğrultuda kur farkıyla ilgili bir düzenleme de vardır.
Yatırımcının finansman için yabancı para birimi üzerinden kredi almış
olması durumunda, kullanım bedelinin yeniden belirleneceği tarihte il-
gili döviz kurunda ÜFE TÜFE toplamının yarısından fazla veya az bir
değişim olmuş olması durumunda kur farkı hesaplanarak yabancı para ile
borçlanma oranında kullanma bedeline eklenir veya çıkartılır. Hükmün
yatırımcı bakımından güvence verici olduğu söylenebilir.
Teşvikler, Hazine Garantisi
Önceki düzenlemeler ile paralel olarak, 6428 sayılı Kanun kapsa-
mında yapılacak işler ile imzalanacak belgeler, 488 sayılı Damga Vergisi