HUKUK POSTASI 2013
156
09.01.2003 tarih ve 03-03/25-7 sayılı kararında
11
, RO-RO gemi-
lerinin yanaşabileceği bir iskelenin maliyetlerinin ve yapılış süre-
sinin, özel sektör tarafından iskele yapılmasını imkânsız kılacak
seviyede olmadığını ve özel sektöre ait pek çok iskele olduğunu
gerekçe göstererek TDİ tarafından kullanılan ve İzmit körfezinin
iki yakasından RO-RO gemilerinin araç taşımasında kullanılan is-
kelelerin aynı hatta aynı işi yapmak isteyen şirketler için zorunlu
unsur niteliğinde olmadığına karar verdi.
Kurul’un alternatif temin kaynaklarına ilişkin görüşünün Taslak
Kılavuz’da açıklığı kavuşturulması beklenirdi. Oysa Taslak Kı-
lavuz incelendiğinde, bu konunun genel hatlarıyla incelendiği,
Kurul’un görüşünü açıkça belirtmediği ve herhangi bir Kurul ka-
rarına atıfta bulunulmadığı görülür.
• Alternatif Temin Kaynağının Elde Edilmesinin Mümkün ve Ras-
yonel Olması.
Kurul, zorunlu unsurun olup olmadığını değerlen-
dirirken, mal verilmeyen teşebbüs bakımından, zorunlu unsurun
başka yollarla temininin mümkün ve rasyonel olup olmadığını da
inceler. Nitekim Kurul, 02.08.2007 tarih ve 07-63/777-283 sayılı
kararında
12
, gazete ve dergi yayıncılığı pazarına girmek için, bu
pazarın alt pazarını oluşturan gazete ve dergi dağıtım pazarına
girmek gerektiğini ifade eder. Dergi ve gazete dağıtım pazarına
girmek için ise on binleri bulan son satış noktalarının oluşturul-
ması gerekir. Böyle bir alt yapının kurulmasının ise mümkün ve
rasyonel olmaması sebebiyle, Kurul, birlikte hâkim durumda olan
YAYSAT, BBD ve BİRYAY’ın dağıtım ağlarını (burada dağıtım
ağı zorunlu unsurdur) pazara girmek isteyen teşebbüse kullandır-
mayarak hâkim durumlarını kötüye kullandıklarına karar verdi.
Kurul ayrıca 09.01.2003 tarih ve 03-03/25-7 sayılı kararında
13
,
alternatif temin kaynağının elde edilmesinin mümkün ve rasyonel
olmasını “aşırı derecede zor” olmayacak şekilde tanımlar.
11
Karara ulaşmak için bkz.
http://www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT%2fDocuments%2fGerek%25c3%25a7eli%2bKurul%2bKarar%25c4%25b1%2fkarar690.pdf (erişim: 03.01.2014).
12
Karar hakkında ayrıntılı bilgi için bkz.
http://www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT%2fDocuments%2fGerek%25c3%25a7eli%2bKurul%2bKarar%25c4%25b1%2fkarar2155.pdf (eri-
şim: 03.01.2014).
13
Karar hakkında ayrıntılı bilgi için bkz. dn. 9.