155 / 449
HUKUK POSTASI 2013
140
18.07.2013 tarihinde, Rekabet Kurumu’nun (“Kurum”) resmî inter-
net sitesinde Hâkim Durumdaki Teşebbüslerin Dışlayıcı Kötüye Kullan-
ma Niteliğindeki Davranışlarının Değerlendirilmesine İlişkin Kılavuz
Taslağı (“Taslak Kılavuz”) yayımlanarak kamunun görüşüne açıldı
3
. Tas-
lak Kılavuz’da yıkıcı fiyat hâkim durumun kötüye kullanılması hali ola-
rak tanımlanır ve koşulları açıklanır.
Tanım
Kurul kararları incelendiğinde, yıkıcı fiyat, genel olarak, hâkim du-
rumda bulunan bir teşebbüsün önce fiyatlarını yıkıcı bir şekilde düşü-
rerek ilgili pazardaki rakiplerini pazar dışına itmesi ve bunun akabinde
uzun – orta dönemde fiyatlarını arttırması şeklinde tanımlanır
4
.
Kurul, bazı kararlarında ayrıca potansiyel rekabete de atıfta buluna-
rak, yıkıcı fiyat uygulamasının ilgili pazardaki
“mevcut veya potansiyel
rakiplerin”
pazar dışına itilmesini kapsadığını ifade eder
5
.
Gerçekten potansiyel rekabetin her durumda dikkate alınması gere-
kir. Nitekim yoğunlaşma analizleri de mevcut ve potansiyel rakiplerin
konumu olmak üzere, genellikle iki aşamada yapılır
6
.
Taslak Kılavuz’da yer alan yıkıcı fiyat tanımında, Kurul kararlarında
yer alan tüm unsurlar dikkate alınır ve böylece yıkıcı fiyatın tam ve doğru
bir tanımı verilir:
“Yıkıcı fiyat, hâkim durumdaki bir teşebbüsün pazar gücünü ko-
rumak veya artırmak üzere mevcut veya potansiyel rakiplerinden
saylı kararı,
http://www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT%2fDocuments%2fGerek%C3%A7eli+Kurul+Karar%C4%B1%2f13-46-589-259.pdf (erişim 03.10.2013).
3
Taslak Kılavuz hakkındaki görüşlerin 08.09.2013 tarihine kadar sunulması gerekirdi.
Kurum’un resmi internet sitesindeki ilana ulaşmak için bkz.,
http://www.rekabet.gov.tr/defa-ult.aspx?nsw=aVa3WSjRz7DBxI8WRvMWVA==-H7deC+LxBI8= (erişim: 03.10.2013).
4
Bu tanım için örneğin bkz. Kurul’un 09.05.2013 tarih ve 13-27/371-172 sayılı kararı, http://
www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT%2fDocuments%2fGerek%C3%A7eli+Kurul+Karar%C4%B1%2f13-27-371-172.pdf (erişim: 03.10.2013).
5
Örneğin, bkz. Kurul’un 06.02.2013 tarih ve 13-09/127-57 sayılı kararı,
http://www.rekabet.
gov.tr/File/?path=ROOT%2fDocuments%2fGerek%C3%A7eli+Kurul+Karar%C4%B1%2f13-09-127-57.pdf (erişim: 03.10.2013).
6
Ardıç, İsmail Yüce
, Yatay Yoğunlaşmalarda Potansiyel Rekabet, Rekabet Kurumu Uzman-
lık Tezleri Serisi, no. 57, Ankara 2004, s. 27.