e-kiap2013

HUKUK POSTASI 2013

132

Rekabet Hukukunun Özelleştirme Yoluyla

Devralmalara Etkisi

Prof. Dr. H. Ercüment Erdem

Özelleştirme

“ekonomik aktivitelerde kamu sektörünün payını azal-

tan her türlü süreç”

olarak tanımlanabilir. Daha özlü bir anlatımla, özel-

leştirme, kamuya ait bir teşebbüsün özel sektöre devredilmesidir. Böyle

bir durumda, ilgili pazardaki rekabetçi ortamın etkilenmesi oldukça ola-

sıdır. Zira kamu teşebbüsleri devletten aldıkları güç ile tekel oluşturabilir

ve böylece ilgili pazarda hâkim durum yaratarak rekabeti önemli ölçüde

engelleyebilir.

İlgili pazardaki rekabetin korunabilmesi için rekabet otoriteleri özel-

leştirme yoluyla devralmalara ilişkin düzenlemeler öngörür. Türk huku-

kunda bu konudaki ilk düzenleme 1998/4 sayılı Özelleştirme Yoluyla Dev-

ralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri için Rekabet Kurumuna

Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul

ve Esaslar Hakkında Tebliğ

(“1998/4 sayılı Tebliğ”) idi. Bu Tebliğ yak-

laşık 15 yıl yürürlükte kaldıktan sonra yerini 2013/2 sayılı Özelleştirme

Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri için Rekabet

Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edi-

lecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ’e

(“2013/2 sayılı Tebliğ”) bıraktı.

Yasal Dayanak

1998/4 sayılı Tebliğ döneminde, 4046 sayılı Özelleştirme Uygula-

maları Hakkında Kanun (“4046 sayılı Kanun”) 16. maddesinde rekabetçi

Haziran 2013 tarihli Makale

Bkz.

TEMEL, Esma

, Özelleştirme Uygulamaları ve Rekabet Politikası, Rekabet Kurumu

Uzmanlık Tezleri Serisi, No. 300, Ankara 2012, s. 5.

1998/4 sayılı Tebliğ 12.09.1998 tarih ve 23461 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürür-

lüğe girdi. Tebliğ’e ulaşmak için bkz.

ig30.pdf (erişim: 03.06.2013).

2013/2 sayılı Tebliğ 18 Nisan 2013 tarih v 28622 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yü-

rürlüğe girdi. Tebliğ’ ulaşmak için bkz.

uments%2fTebli%C4%9F%2fOzellestirme2013.pdf (erişim: 03.06.2013).