247 / 476
gulanmayacağı belirtilir. Bu istisnai düzenleme özelleştirilecek üretim
şirketleri bakımından oldukça önemlidir.
Geçici Hükümler ile Uzatılan Bazı Süreler
Taslak Kanun ile EPK’da belirtilen bazı süreler uzatılır. Bunlardan
bazılar aşağıdaki gibidir:
- 2012 yılı sonuna kadar uygulanacağı belirtilen, fiyat eşitleme
mekanizması, Geçici 1’inci maddesi ile 2015 yılı sonuna kadar;
- 2010 yılı sonuna kadar uygulanacağı belirtilen özelleştirme
kapsamındaki şirketlerin birleşme, bölünme ve hisse devri iş-
lemleri kurumlar vergisi ve KDV istisnaları 2017 yılı sonuna
kadar;
- Üretim tesislerinin yatırım dönemi süresince uygulanan sistem
kullanım bedelinde %50 indirim ve damga vergisi ve harç istis-
naları 2015 yılı sonuna kadar uzatılır.
Sonuç
Yukarıda açıklanan hususlar ışığında, Taslak Kanun’un, kanun sis-
tematiği bakımından piyasa faaliyetleri esas alınarak tasarlandığı anla-
şılır. Bu açıdan, mevcut EPK ile karşılaştırıldığında, daha derli toplu
bir içeriğe sahip olduğu söylenebilir. Ancak elektrik piyasasına özgü-
lenmiş olmasına rağmen, Taslak Kanun kapsamında doğalgaz ve pet-
rol piyasasına dair bazı hükümler de yer alır. Kanun tekniği açısından,
bu tarz düzenlemelerin ilgili kanun ve yönetmeliklerde yapılması ge-
rektiği düşüncesindeyiz.
Taslak Kanun ile getirilen değişiklikler çerçevesinde, lisans sahibi
tüzel kişilerde hisse devri ve kontrol değişiklikleri bakımından
EPDK’dan onay alma yükümlülüğünün bildirim yükümlülüğüne dö-
nüştürülmesini olumlu karşılıyoruz. Ancak üretim lisansı öncesi veril-
mesi öngörülen önlisanslar bakımından, hisse devri hallerinin geçer-
sizlik sebebi sayılmasına dair düzenleme yumuşatılmalıdır.
ENERJİ HUKUKU
233