317 / 449
HUKUK POSTASI 2013
302
Piyasası Düzenleme Kurulu, birden fazla projeye konu üniteleri, tek bir
önlisans veya lisans kapsamında değerlendirebilecektir. Bu bağlamda,
Elektrik piyasasında elektrik enerjisinin üretimi, iletimi, dağıtımı, toptan
satışı, perakende satışı, ithalatı, ihracatı ve piyasa işletimi faaliyeti için
uygun bir lisans alınması zorunlu olacaktır.
Ayrıca Yönetmeliğin 8nci maddesine göre Enerji Piyasası Düzenle-
me Kurumu’ndan (“EPDK” veya “Kurum”) faaliyet türlerine göre üretim
lisansı, OSB üretim lisansı, iletim lisansı, piyasa işletim lisansı, dağıtım
lisansı, OSB dağıtım lisansı ve tedarik lisansı alınabilmektedir.
Önlisans Kurumu ve Uygulaması
EPK ve Yönetmelikle getirilen en önemli yeniliklerden biri olan
önlisans kurumu, elektrik piyasasına uygulama açısından önemli deği-
şiklikler ve yenilikler getirmektedir. Önlisans kurumu öncelikle 30 Mart
2013 tarihinde yürürlüğe giren EPK’nın 6ncı maddesinde düzenlenmiştir.
Ancak bu kurumun hayata geçirilebilmesi için ikincil mevzuata ihtiyaç
duyulmuştur. Bu aşamada 2 Kasım 2013 tarihinde yürürlüğe giren Yönet-
melik ile önlisans kurumunun ne şekilde uygulanacağı düzenlenmiş ve
Kanun’un yürürlüğe girmesinden itibaren oluşan belirsizlik sona ermiştir.
Yönetmeliğin 5nci maddesinin 2nci fıkrasına göre, üretim faaliyetiy-
le iştigal edecek tüzel kişi, faaliyeti birden fazla tesiste yürütecek olması
hâlinde, her tesis için ayrı önlisans almak zorundadır. Ancak birden çok
yapı veya müştemilatının yüzeylerinde tesis edilen aynı tür yenilenebilir
enerji kaynağına dayalı üretim tesisleri, sisteme aynı noktadan bağlan-
mak kaydıyla tek bir önlisans veya üretim lisansı kapsamında değerlen-
dirilebilecektir.
Yönetmeliğin 4ncü maddesinin (ff) bendinde önlisans, “Üretim faa-
liyetinde bulunmak isteyen tüzel kişilere, üretim tesisi yatırımlarına baş-
lamaları için gerekli onay, izin, ruhsat ve benzerlerinin alınabilmesi için
belirli süreli verilen izin” olarak tanımlanmaktadır.
Yönetmeliğin taslak çalışmaları sırasında ortaya çıkan taslak düzen-
leme metnine göre, önlisans almak için yatırımcıların, Yönetmeliğin yü-
rürlüğe girmesinden önceki dönemde lisans almak için gerekli tüm belge-
leri alması gerekmekteydi. Taslağın bu şekilde düzenlenmesi karşısında