e-kitap2011

REKABET HUKUKU

125

Görüldüğü üzere, nihai inceleme aşamasında da, taahhütlere ilişkin ka-

rar nihai rapordan önce verilebiliyor. Dolayısıyla, taahhütlerin, zaman geç-

meksizin değerlendirilebilmesi için, bu aşamada da taraflarca tam ve doğru

bilgi verilmesi şarttır. Ancak bu husus Taslak Kılavuz’da belirtilmemiştir.

Ayrıca, taahhütlerin taraflarca Kurul’a nasıl sunulması gerektiği de belir-

tilmemiştir. Oysa taahhütler, burada da, ön inceleme aşamasında olduğu

gibi, usulüne uygun olarak yetkilendirilmiş bir kişi tarafından imzalanmış

şekilde Kurul’a sunulur. Bu sebeple, bu unsurlar ya bu bölüm altında yeni-

den sayılmalı, ya da ön inceleme aşamasına atıfta bulunulmalıdır.

Koşul ve Yükümlülük Ayrımı ve Bunlara Uyulmamasının

Yaptırımı

Taslak Kılavuz, tıpkı Duyuru’da olduğu gibi, koşul ile yükümlülük

kavramlarının farklı şeyleri ifade ettiğini belirtiyor, ancak bu iki kavramın

tanımını vermek yerine, bu iki kavram arasındaki farkı örnekleme yoluyla

açıklıyor. Taslak Kılavuz, bir iş biriminin elden çıkarılmasının koşul niteli-

ğinde olduğunu, bir elden çıkarma uzmanının atanmasının ise, bir yüküm-

lülük niteliğinde olduğunu belirtiyor. Oysa tıpkı Duyuru’da olduğu gibi, bu

iki kavramın tanımının da verilmesi gerekir. Bu bağlamda, Taslak Kılavuz’a

şartın, Kurul’un taahhütleri dikkate alarak belirlediği ve bunlar doğrultusun-

da yoğunlaşma işlemine izin verdiği konuları, taahhüdün ise, bu konulara

ulaşılması için belirlenen aşamaları / araçları ifade ettiği dâhil edilmelidir.

Bununla beraber, Taslak Kılavuz, koşula ve şarta uyulmamasının

yaptırımlarını da belirliyor. Bu çerçevede, Taslak Kılavuz, koşula uyul-

mamasının izin kararını kendiliğinden geçersiz hale getireceğini, yüküm-

lülüğe uyulmamasının ise, ilgili taraflar hakkında idari para cezası uygu-

lanmasına sebep olacağını açıklıyor. Taslak Kılavuz tarafından getirilen

bu düzenleme çok yerindedir. Zira Duyuru’daki yükümlülüğe uyulma-

ması halindeki yaptırım karmaşası Taslak Kılavuz’a alınmamış, bu halde

uygulanacak yaptırım kesin olarak belirlenmiştir.

Sonuç

Taslak Kılavuz yoğunlaşma işlemleri için adeta bir yol harita oluştu-

ruyor. Bu sebeple, Taslak Kılavuz’un amacına ulaşabilmesi için, yukarıda

yer alan maddi önerilerin de dikkate alınmasında yarar vardır.