98 / 375
HUKUK POS TAS I 2 0 1 0
84
•
Ad Hoc
taahhütler:
Tüm taahhütler, hedeflenen amaca ulaşabil-
mek ve tüm rekabet endişelerini ortadan kaldırabilmek için, olaya
uygun olarak saptanır. Kurul bazı kararlarında, hiçbir ek inceleme
yapmaksızın, Komisyon kararını aynen kabul eder
14
.
Taahhütlerin Uygulanması
Uygulama aşaması, birleşme denetiminin uygulamaya konulmasına
imkân tanıdığı için, en önemli aşamadır:
•
Uygulama esasları
:
Taahhütlerin doğru uygulanması, denetim için
kayyımlar atanması veya süre sınırı getirilmesi gibi göreceli olarak
kısa süre içinde uygulamayı temin eden belirli unsurlar ile sağlanır.
•
Uygulama Esaslarının Bulunmaması
:
Kurul kararlarında uygula-
ma esaslarına yer verilmemesi, yetersiz uygulama nedeniyle reka-
bet endişelerinin ortadan kaldırılmasında başarısızlığa yol açar
15
.
Örneğin bazı Kurul kararları, taahhütlerin doğru uygulamasının
denetimi için bir kayyım atamasını öngörmez.
Taahhütlerin Doğru Uygulanmaması
Kurul, rekabet mevzuatımızdaki açığı kapatmak amacıyla, Kanun’un
4. maddesine dayanarak taahhütlerin doğru uygulanıp uygulanmadığına
ilişkin re’sen soruşturma açar
16
.
Sonuç
Türk birleşme denetimi sistemi, hem düzenleme hem de uygulama
bakımından, bazı aksaklıklar içerir. Bu aksaklıklar, gerek rekabet mevzu-
atında özel bir hüküm bulunmaması gerekse Kurul’un eksik kararlarından
kaynaklanır.
Bu düzenleme eksikliğini gidermek için, taahhütler ve şartlı izin mü-
essesesi Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılma-
sına Dair Kanun Taslağı’nda ele alınır. Ancak bu düzenleme ayrıntılara
14 DSM N.V – Roche Holding AG Kararı (dn. 2) ve Syngenta Crop Protecton AG – Astazenece
Holdings B.V – Koninklijke Venderhave Groep B.V. Kararı (dn. 3)
15 Toros Tarım / Sümer Holding Kararı (dn. 10); Deutsche Lufthansa AG – Condor Flugdienst
GmbH Kararı (dn. 3) ve TÜPRAŞ Kararı (dn. 13)
16 Metro / Migros Kararı (dn. 11); Glaxo Wellcome / SmithKline Kararı (dn. 5) ve Bankar / Fiba
Bank Kararı,18.09.
2001, 01-44/433-111
.