95 / 375
REKABET HUKUKU
81
Türk Rekabet Hukuku Açısından Birleşmelerde Taahhütler
*
Taahhütler, birleşme işlemlerinde ortaya çıkan rekabet endişelerini or-
tadan kaldırmak için taraflarca önerilen tedbirlerdir.
Rekabet Kurulu (bundan böyle “Kurul” olarak anılacaktır), uzun za-
mandır, rekabet kurallarına göre normalde izin verilmesi mümkün olmayan
yoğunlaşma işlemlerini, taraflara dayattığı bazı şartlar altında onaylıyor.
Bu uygulama, günümüzde, rekabet mevzuatında özel bir hüküm bulunma-
masına rağmen, birleşmeye taraflarca teklif edilen taahhütler çerçevesinde
izin verilmesi sistemine dönüştü.
Yasal Dayanak
Taahhütler, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da
(bundan böyle “Kanun”) olarak anılacaktır) açıkça düzenlenmez. Bu sis-
teme atıf yapan tek düzenleme, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (bundan
böyle “Tebliğ” olarak anılacaktır) 6. maddesinin 3. fıkrasıdır.
Taahhüt Çeşitleri
Kararlarda yapısal ve davranışsal tedbirlere yer verilmesine rağmen,
Kurul, Avrupa Rekabet Hukukunda olduğu gibi, önceliği yapısal tedbirlere
verir. Nitekim Komisyon’un Konsey Tüzüğü Uyarınca Kabul Edilebilir
Tedbirlere İlişkin Duyurusu, yapısal tedbirlerin orta veya uzun dönemde
denetim önlemleri gerektirmedikleri için, davranışsal tedbirlere nazaran
daha tercih edilir olduklarını belirtir
1
. Bu uygulama çerçevesinde, Kurul
kararlarında özellikle iki tip yapısal tedbir öngörülür:
•
Ayrıştırma
:
Kurul,
bugüne kadar sayısız ayrıştırma kararı verdi.
Örneğin, Kurul 2003 tarihli
Roche
kararında, işlem taraflarından
birinin yem enzimleri faaliyetinin devri şartı ile işlemi kabul etti.
*
Ocak 2010 tarihli Makale – Prof. Dr. H. Ercüment Erdem
1 Avrupa Birliği Resmi Gazetesi, 2008/C – 267/01.