00-e.erdem-hukuk postasi tr.indd

REKABET HUKUKU

Taahhütlerin Sunulması

Türk rekabet hukukunda taahhütlerin sunulma kuralları, diğer bir de-

yişle taahhütlerin ne zaman ve kimin tarafından sunulabileceği henüz dü-

zenlenmedi. Kanımca, Avrupa hukukunda olduğu gibi, taahhütler ancak

taraflarca sunulabilir. Nitekim Kurul’un kendiliğinden taraflara taahhüt

dayatamamasının iki önemli nedeni bulunur:

•

“Uygun Taahhütler”

Olay ve ilgili pazara ilişkin derin bilgile-

ri nedeniyle, ancak taraflar uygun taahhütleri sunabilir. Tebliğ,

Kurul’un birleşmelerin denetimi açısından şartlar getirebileceğini

öngörür. Hâlbuki birleşmelerin kontrolünde öngörülen şartlar, taah-

hütler ile aynı sonuçları sağlayamaz. Kurul’un pazara ve teşebbüs-

lere ilişkin yetersiz bilgileri, başarısız sonuçlara ve istenen hedefe

ulaşılamamasına neden olur. Kurul’un taraflarca önerilen herhangi

bir taahhüt bulunmamasına rağmen, şartlı izin verdiği bazı kararları

da bulunur

•

“Uygun Önlemler”

Taahhütler, taraflara orantılılık ilkesi uyarınca

gerekli olandan daha fazla yük getirmemelidir. Sonuç olarak, ken-

dileri için en uygun taahhütleri en iyi taraflar bilebilecekleri için,

Kurul taraflara taahhüt dayatmamalıdır

Taahhütlerin İçerikleri

Taahhütler, mutlaka ilgili pazara ilişkin rekabet endişelerini ortadan

kaldırmalıdır

•

Eksiksiz taahhütler:

Taahhütler, uygun alıcı veya ayrıştırılacak

varlıklar gibi rekabet endişelerini ortadan kaldırmaya yetecek tüm

unsurları içermelidir

10 Metro / Migros Kararı, 19.03.1998, 57/424-52; POAŞ Kararı, 18.02.1999, 99-8/66-23, Glaxo

Wellcome / SmithKline Kararı (dn. 5), Toros Tarım / Sümer Holding Kararı (dn. 10) ve Doğan

Gazetecilik / Vatan Gazetesi Kararı (dn. 4)

11 Kurul, Toros Tarım / Sümer Holding Kararında (dn. 10), taraflarca sunulan bir taahhüt bulun-

mamasına rağmen kapasite kısıtlaması öngörmüştür. Hâlbuki bu taahhüt taraflara gereğinden

fazla yük getirmiştir. Nitekim tarafların ihraç faaliyetlerinde sözkonusu olabilecek artışları da

engellemiştir.

12 Kurul kararları genellikle sunulan taahhütlerin rekabet endişelerini nasıl ortadan kaldıracağını

açıklamamaktadır: TÜPRAŞ Kararı, 21.10.2005, 05-71/981-270.

13 Kurul, kararlarında bu unsurların tamamına yer verilmemektedir. Örneğin, Glaxo Wellcome /

SmithKline Kararı (dn. 5) uygun alıcıya ilişkin herhangi bir hüküm içermemektedir.