257 / 375
VERG İ HUKUKU
243
Yatırım İndiriminde Süre Sınırlamasının Anayasa
Mahkemesince İptali
*
Yatırım indirimi, ticari veya zirai kazançları bilanço esasına göre tes-
pit edilen vergiye tabi mükelleflerin; faaliyetlerinde kullanmak üzere satın
aldıkları veya imal ettikleri amortismana tabi iktisadi kıymetlerin maliyet
bedellerinin % 40’ını vergi matrahlarının tespitinde ilgili kazançlarından
indirimini düzenleyen bir teşvik olarak hüküm altına alındı. Ancak bu in-
dirim; 5479 Sayılı Kanun ile 01.01.2006 tarihinden geçerli olmak üzere
yürürlükten kaldırıldı.
Yatırım indirimi istisnasına ilişkin Gelir Vergisi Kanunu (bundan böy-
le “Kanun” olarak anılacaktır)’nda bulunan hükümler 01.01.2006 tarihin-
den itibaren kaldırılmakla birlikte, bu tarihten önce yatırım harcaması yap-
mış olup da yatırım indirimi istisnası hakkını kullanamayan mükellefler
için, Kanun’a eklenen geçici 69. maddeyle, “sadece 2006, 2007 ve 2008
yıllarına ait kazançlarda” yatırım indirimi istisnasından faydalanma hakkı
tanınmıştı.
İndirim hakkının 3 yıl ile sınırlı tutulması; özellikle büyük çaplı yatı-
rımların geri dönüşünün uzun zaman alması, bazı yatırımcıların 2008 yılı
itibariyle bile hâlâ kârlı duruma geçememiş olması gibi sebeplerle yatırım
indirimine güvenerek yatırımlarının finansal fizibilitesini yapan mükellef-
lerin kazanılmış haklarının elinden alınması anlamına gelmekteydi.
Bu durum; “Anayasal Hukuk Devleti İlkesi” ve bu çerçevede “Huku-
ki Güvenlik İlkesi”, “Kazanılmış (Müktesep) Haklara Saygı İlkesi”, “Ka-
nunların Geriye Yürümezliği İlkesi”ne aykırılık teşkil etmekteydi. Aynı
zamanda bu ilkelerle birlikte değerlendirilmesi gereken “Kanun Önünde
Eşitlik İlkesi” ve “Verginin Yasallığı İlkesi” de zedelenmekteydi.
Bunun üzerine; yatırım indiriminin kaldırılması nedeniyle geçiş döne-
mi hükümlerini düzenleyen söz konusu madde, yatırım indiriminden ya-
rarlananların kazanılmış haklarını elinden alması dolayısıyla, Anayasa’ya
aykırılık teşkil ettiği iddiası ile 5479 Sayılı Kanunun 3. maddesiyle 193
Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na eklenen geçici 69. maddenin birinci fık-
rasının sonunda yer alan, “… sadece 2006, 2007 ve 2008 yıllarına ait …”
ibaresinin iptali talep edilmiştir. Anayasa Mahkemesi iptal talebini 2006/95
esas sayısı ile 15.10.2009 tarihindeki mahkeme toplantısında görüşmüş ve
*
Mart 2010 tarihli Makale