253 / 375
VERG İ HUKUKU
239
Vergi Yargısında Yürütmenin Durdurulması
*
İdare; hukukun kendisine tanıdığı yetkileri kullanarak işlemler yapar
ve idarenin de hukuka aykırı işlemleri söz konusu olabilir. Dolayısıyla,
idarenin vergilendirmeye ilişkin işlemleri de denetime tâbidir ve uyuşmaz-
lıklar sonucunda, vergi yargısı söz konusu olacaktır.
İdarî yargıdan farklı olarak vergi uyuşmazlığından dolayı açılan dava;
mükellefin ayrıca talebine gerek olmaksızın; tarh edilen vergi, resim ve
harçlar ile benzeri malî yükümlerin ve bunların zam ve cezalarının dava
konusu edilen bölümünün tahsil işlemlerini durdurmaktadır.
Yürütmenin durdurulması geçici bir tedbir niteliğinde olup; davanın
ilk derece yargılaması için geçerlidir. Dava sonunda mükellef aleyhine ka-
rar verilirse; idare mahkemesine itiraz veya kararın temyizi aşamalarında
tahsil işlemi durmaz, artık yürütmenin durdurulması için gerekli şartların
varlığı, davacının bu yönde bir talebi ve bu yönde bir kararının olması
zorunludur.
İdarî yargıda ise dava açılır açılmaz yürütmenin durdurulmasının söz
konusu olmamasının nedeni, idarenin faaliyetlerinin kamu yararı amacı
gütmesi ve dava açılmasıyla birlikte yürütmenin durdurulması söz konusu
olsa idi, bu amacın yerine getirilmesinin sekteye uğrayabilme ihtimalinden
kaynaklanmaktadır. İdarî yargı içerisinde yürütmenin durdurulması, ver-
gi yargılamasından farklı olarak aranılan şartların varlığı halinde ve talep
edilmişse söz konusu olabilecektir.
Vergi yargısında yürütmenin durdurulması için bir takım şartlar
gerekmektedir.
Bu şartların başında doğal olarak, vergi davası açmış olmak gerekir.
Vergi davası açmadan yürütmenin durdurulmasını talep etmek mümkün
değildir.
Dava açmış olmanın dışında aranan en büyük şart ise “telafisi güç
veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı
olması” halidir.
Aslında burada belirtilen zarar somut zarar olmayıp, idari işlem ile
davacının zarara uğrama ve bu zararın tazmin edilemeyecek veya tazmin
*
Ocak 2010 tarihli Makale