HUKUK_POSTASI

TEDAŞ’ın elinde bulunan elektrik dağıtım şirketlerinin, Ocak 2009

ile Temmuz 2013 tarihleri arasında özelleştirilmesi ve elektriğin dağı-

tımı ve perakende satışı faaliyetlerinin özel sektör tarafından yürütül-

meye başlanması olduğu Rapor’da, belirtilir. Elektrik dağıtım şirketle-

rinin tümünün özel sektöre devri 2009-2013 yılları arasında tamamlan-

mıştır.

Elektrik piyasasının serbestleşmesi amacıyla atılan önemli adım-

lardan bir diğeri de serbest tüketici limitinin kademeli olarak düşürül-

mesidir. Rapor’da dikkatlere sunulan, Aralık 2011 - Ocak 2014 tarihle-

ri arası döneme ilişkin olarak teorik ve fiili piyasa açıklık oranlarının

(piyasanın rekabete açılma derecesini gösteren, serbest tüketici tüke-

timlerinin toplam tüketime bölünmesiyle hesaplanan oran) gelişimini

gösteren grafik uyarınca, piyasadaki fiili serbestleşme düzeyinin, te-

orik serbestleşme düzeyinin çok altında olduğu ve serbest tüketici limi-

tinin düşürülmesinin, tüketicilerin serbest tüketici hakkından fiilen ya-

rarlandığı ve perakende satış seviyesinde rekabetin tesis edildiği anla-

mına gelmediği görülür.

Türkiye elektrik piyasasının serbestleşmesiyle birlikte, tüketiciler

tedarikçilerini istedikleri şekilde seçebilir, en kaliteli hizmeti sunan fir-

malarla serbestçe çalışmayı tercih edebilir hale gelmiştir. Ancak, Ra-

por’da sunulan bir grafikte, Temmuz 2013 - Nisan 2014 tarihleri arası

döneme ilişkin olarak, dağıtım ve perakende satış faaliyetlerinin ayrı

tüzel kişilikler altında yürütülmeye başlanmasının ardından, serbest tü-

ketici hakkını kullanarak anlaşma ile elektrik satın almaya başlayan tü-

keticilerin neredeyse tamamının görevli tedarik şirketinde kaldığı ve

diğer tedarik şirketlerine geçiş yapmadığı görülmektedir. Bağımsız te-

darik şirketlerinin payı; sanayi grubuna kıyasla ticarethane grubundaki

tüketiciler bakımından daha fazla olup, meskenlerde ise ihmal edilebi-

lir düzeydedir. Yine, sanayi ve mesken grubunda serbest tüketici limi-

tinin üzerinde tüketime sahip bulunan tüketicilerin düzenlenen tarife-

lerden elektrik satın almaya çok büyük oranda devam ettiği anlaşıl-

maktadır.

Sonuç

Türkiye elektrik piyasasında gerçek rekabetin ortaya çıkabilmesi

için piyasa modelinin her aşamasının iyi tasarlanması ve rekabetçi un-

REKABET HUKUKU

139