Rekabet Hukuku Açısından Elektrik Piyasasındaki
Serbestleşme Süreci
*
Av. Ecem Süsoy Uygun
Giriş
Elektrik piyasasına ilişkin mevzuat 2000’li yılların başlarında ge-
lişmeye başlamıştır. Öncelikle, 20.02.2001 tarihinde 4628 sayılı Elekt-
rik Piyasası Kanunu (“4628 sayılı Kanun”) kabul edildi, ardından 4628
sayılı Kanun’un yerini 30.03.2013 tarihli ve 28603 sayılı Resmi Gaze-
te’de ilan edilen 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu (“Elektrik Piya-
sası Kanunu”) aldı. Elektrik Piyasası Kanunu’nun yürürlüğe girmesi
ile 4628 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmadı ancak ismi Enerji Piya-
sası Düzenleme Kurumu’nun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
olarak değiştirilerek, kısmi değişikliklere uğradı.
Yürürlüğe giren yeni mevzuat çerçevesinde, Türkiye elektrik piya-
sasında yeniden yapılandırma ve serbestleştirme sürecine girilerek, re-
kabetçi bir ortamın yaratılmasının hedeflendiği görülür. Rekabetçi bir
elektrik piyasası tesisi sürecine ilişkin olarak Rekabet Kurumu (“Ku-
rum”), Ocak 2015 tarihli Elektrik Toptan Satış ve Perakende Satış Pi-
yasası Sektör Araştırma Raporu’nu (“Rapor”)
1
yayınladı. Bu Rapor’da
detaylıca değerlendirilen konulardan biri de elektrik piyasasının ser-
bestleşme sürecidir. Elektrik piyasasındaki serbestleşme süreci, Ku-
rum’un yayınladığı Rapor ışığında bu makalede kısaca ele alınacaktır.
Elektrik Piyasalarının Serbestleşme Sürecine Genel Bakış
Elektrik Piyasası Kanunu’nun yürürlüğe girmesi ile gerçekleşen
değişiklikler sonucunda, Türkiye elektrik piyasasında serbest rekabet
ortamının yaratılmasında yeni bir aşamaya geçildiğini söylemek müm-
REKABET HUKUKU
135
*
Nisan 2015 tarihli Makale
1
Rapor için bkz.
http://www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT%2F1%2FDocuments%2FSekt%C3%B6r+Raporu%2Felektriksektor.pdf (Erişim tarihi: 05.05.2015).