305 / 449
HUKUK POSTASI 2013
290
delinde %50 indirim ve damga vergisi ve harç istisnaları 2015 yılı
sonuna kadar uzatılır.
Yukarıdakilerden bağımsız olarak, Yeni EPK’nın geçici 12’inci mad-
desi uyarınca, mevcut sözleşmeler
2
kapsamındaki üretim tesisleri ile pro-
jelere, mevcut sözleşmelerindeki hak ve yükümlülüklerle ve sözleşme sü-
resi ile sınırlı olmak kaydıyla, Yeni EPK’nın yürürlük tarihinden itibaren
bir yıl içerisinde ilgili mevzuat kapsamında resen lisans verilir.
Ayrıca yine, geçici 14’üncü maddenin 1’inci fıkrası gereği, kanundan
önce geçerli bir üretim lisansına dayalı olarak inşaatına başlamış ancak li-
sansı iptal edilmiş veya durdurulmuş olan lisans sahiplerine; Bakanlıkça,
bir yıl içinde Kuruma başvurulması hâlinde Kurum tarafından lisans ve-
rileceği düzenlenir. Bunun için üretim tesisi yatırımının geri dönülemez
bir noktaya geldiğinin saptanması ve kamu yararı görülmesi gereklidir.
Ancak bu düzenleme hidroelektrik üretim tesislerine uygulanmaz.
Sonuç
Yeni EPK mevcut elektrik piyasası sistemine önemli bazı değişiklik-
ler getirir. Bunlar lisans türlerindeki değişiklikleri, hükümlerin faaliyet
türleri üzerinden düzenlenmesini, belli bazı lisans türleri için özel düzen-
lemeler yapılmasını (ör: dağıtım, tedarik ve üretim lisansları), önlisans
mekanizmasının getirilmesini ve bazı sürelerin uzatılması ve benzeri teş-
vikleri içerir. Ayrıca yeni kanun piyasa işletim faaliyeti ile yetkilendiri-
lecek bağımsız bir özel şirket olarak EPİAŞ’ın kurulmasını da düzenler.
Yeni EPK’nın hazırlanmasındaki temel neden, Eski Kanun’un mev-
cut haliyle piyasa aktörlerinin ve düzenleyici kurumların 2001 yılından
beri kat ettiği bazı fiili gelişmeleri izleyememesidir. Temel amaç kanunun
piyasa aktörlerine geleceğe yönelik olarak yol göstermesi ve ikincil mev-
zuata dayanak oluşturmasıdır. Avrupa Birliği mevzuatına uyum ve arz
güvenliği sağlayan ve yatırımcıların ilgisini çeken yeni bir piyasa oluştu-
rulması da Yeni EPK açısından diğer gerekçelerdir.
2
Mevcut sözleşmeler, Eski Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihten önce, 4/12/1984 tarihli ve
3096 sayılı Kanun,8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Kanun, 16/7/1997 tarihli ve 4283 sayılı
Kanun, 21/1/2000 tarihli ve 4501 sayılı Kanun hükümleri ve ilgili yönetmeliklere göre imza-
lanan sözleşmeleri, imtiyaz sözleşmeleri ve uygulama sözleşmeleri olarak tanımlanmıştır.