368 / 489
bir sebep hallerinin ortaya çıkması veya yüklenici ile idarenin anlaş-
ması hallerinde sözleşmenin sona erdirilmesine ilişkin hususların söz-
leşmede belirleneceği belirtilmekteydi. Ancak değişiklik ile maddenin
kapsamı oldukça genişlemiştir.
Yeni hüküm uyarınca; mücbir sebepler, olağanüstü haller veya
sözleşme ve eklerinin uygulanmasını etkileyen bir durumun ortaya çık-
ması veya sözleşme ve eklerindeki hükümlerin ihtilaf içermesi halle-
rinde sözleşmenin uygulanabilirliğini ve anlaşılabilirliğini sağlamak
amacıyla, sözleşme bedelini değiştirmemek kaydıyla Sağlık Bakanı
onayı ile sözleşme ve eklerinde taraflarca değişiklik yapılabilecektir.
Bununla birlikte, yapım işlerinde mücbir sebepler, olağanüstü hal-
ler veya yüklenicinin kusurundan kaynaklanmayan sebeplerle, sözleş-
mede öngörülen şartlarda işin tamamlanamayacağının anlaşılması ha-
linde bedel, ihalede nihai teklifin verildiği tarih esas alınarak güncelle-
nir ve buna bağlı olarak Sağlık Bakanı’nın onayı ile sözleşmede gerek-
li düzenlemeler yapılır.
6527 sayılı Kanun ile getirilen değişiklikle ihale sürecinin ardın-
dan imzalanan sözleşmelerde geçmişe dönük olarak değişiklik yapıla-
bileceği açıkça belirtilir. Kanunun gerekçesinden işbu değişiklik ile
yüksek bütçeli ve uzun vadeye dayanan projelerin kolaylıkla sona er-
dirilmesinin, maddi zararların ortaya çıkmasının ve hizmetlerin aksa-
masının önüne geçilmesinin amaçlandığı anlaşılır.
Ancak, 6527 sayılı Kanun’da geçen olağanüstü haller veya sözleş-
me ve eklerinin uygulanmasını etkileyen durumun ortaya çıkması hal-
leri açık ve net olarak belirtilmemiştir; bu kavramların uygulama yö-
netmeliğinde açıklığa kavuşturulmasında fayda vardır.
Yüksek Planlama Kurulunun Yeniden Yetkilendirmesi
6428 sayılı Kanun’un 4 üncü maddesinin 9 uncu fıkrasının deva-
mında şöyle belirtilir; “
Yüksek Planlama Kurulunun (“YPK”) yetkilen-
dirme kararından sonra yapım işlerine ilişkin ön fizibilite raporu veya
projelerde,ihale dokümanındaki yatırım maliyetinde öngörülen sınır-
ları aşan bir değişiklik olması hâlinde; değişen fizibilite raporu veya
projeler ve ilgili diğer belgeler YPK’ya yeniden sunulur,YPK’nın yeni-
den yetkilendirmesine istinaden sözleşme taslağında ve eklerinde ge-
rekli tadiller yapılır”
.
352
HUKUK POSTASI 2014