Rekabet Kurumu’nun 2023 Yılı Faaliyet Raporu Yayımlandı
Rekabet Kurumu’nun (Kurum) 2023 yılı faaliyetlerine ilişkin yıllık rapor (Rapor) Kurum’un resmi internet sitesinde yayımlandı.
Rapor, Kurum’un faaliyetlerini, stratejik hedeflerini, misyonunu ve vizyonunu, ülke ekonomisindeki rolünü ve çalışma ilkeleri gibi temel unsurlara değinir. Rapor’da ayrıca Kurum’un yıllık faaliyetlerine, karar örneklerine, istatistiklere ve uluslararası ilişkiler gibi konulara dair detaylı açıklamalara yer verilir. Bu kapsamda Kurum’un güçlü ve geliştirilmesi gereken yönleri analiz edilerek, geleceğe yönelik stratejik öneriler ve alınması gereken tedbirler üzerinde durulur. Bu kapsamda Rapor Kurum’un faaliyetlerine yönelik aşağıdaki bulgu ve değerlendirmeleri içerir.
Kurul tarafından 2023 yılında toplam 370 adet dosya karara bağlanmıştır. Bu dosyalardan 145 adedinin rekabet ihlallerine, 8 adedi muafiyet/menfi tespit başvurularına, 217 adedinin ise birleşme/devralma/ortak girişim/ özelleştirme işlemlerine ilişkindir. Bu kapsamda rekabet ihlallerine ilişkin dosyalar bakımından bir önceki seneye kıyasla artış olduğu gözlemlenir.
2023 yılında rekabet ihlali incelemelerine en çok konu olan sektörlerin, rekabet ihlali dosyalarının %75’ini oluşturan, gıda endüstrisi, makine endüstrisi ve sağlık hizmetleri sektörlerinden oluştuğu tespit edilir.
2023 yılında karara bağlanan rekabet ihlali dosyalarının yaklaşık %48’inin Kurum tarafından re’sen incelenen dosyalardan oluştuğu tespit edilir. Rekabet ihlali dosyalarının 121 adedinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 4. madde, 18 adedi 6. madde, 6 adedi 4. ve 6. madde ihlallerinden kaynaklanmaktadır. 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesine aykırılık içeren toplam 127 adet dosyanın ise 55’i yatay anlaşmalardan, 69’u dikey anlaşmalardan, 3’ü ise hem yatay hem de dikey anlaşmalardan oluşmaktadır.
2023 yılında sonuçlanan 145 adet kararın 28 adedi önaraştırma, 117 adedi ise soruşturmaya ilişkindir. Soruşturma sonucunda alınan kararların 9’unda dosya konusu iddiaların reddine, 12’sinde idari para cezası uygulanmasına hükmedilir.
2023 yılında sonuçlandırılan toplam 8 adet muafiyet/ menfi tespit başvurusundan yalnızca ikisi menfi tespit kararıyla, altı muafiyet başvurusundan dördü ise bireysel muafiyet ile sonuçlanmıştır. Bu kapsamda Kurul, bir başvuruya koşullu muafiyet verirken, bir diğer başvuruya grup muafiyeti tanınmasına karar vermiştir.
Kurul tarafından 2023 yılında 217 adet birleşme ve devralma başvurusu karara bağlanmıştır. 2022 yılına kıyasla 2023 yılında yapılan birleşme ve devralma başvurularında %12 oranında bir düşüş gözlemlenmiştir. Anılan 217 başvurunun yaklaşık %64’ü devralma, yaklaşık %34’ü ortak girişimlerin kurulmasına ilişkindir. Bunun yanı sıra Kurul 2023 yılında iki adet birleşme işlemi ve üç adet özelleştirme işlemini karara bağlamıştır. Anılan başvuruların sektörlere göre dağılımı incelendiğinde birleşme devralma işlemine en çok konu edilen sektörler arasında bilişim teknolojileri ve platform hizmetleri, kimya ve madencilik, sağlık hizmetleri ve otomotiv ve taşıtlar hizmetleri sektörleri yer alır. Birleşme ve devralma başvurularına ilişkin olarak Kurul, 184 işleme koşulsuz izin verirken, üç işleme koşullu izin verir. 30 işlem ise kapsam dışı ya da eşik altı olarak değerlendirilir.
Kurul 2023 yılı içerisinde, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca teşebbüslere toplam 1.900.675.663 TL idari para cezası uygulamıştır. Söz konusu para cezalarının 1.799.182.282 TL’lik kısmı Kanun’un 4. maddesi, 101.493.381 TL’lik kısmı 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi ihlalinden kaynaklanır. Ayrıca yerinde incelemenin engellenmesi nedeniyle teşebbüslere toplamda 267.887.916 TL idari para cezası verilir. 2023 yılında para cezası verilen sektörlerin %83’ü gıda endüstrisi sektörü (698,8 milyon TL), makine endüstrisi (689,7 milyon TL) ve diğer sektörlerden (185,5 milyon TL) oluşmaktadır.
2023 yılında, mesleki konulara ilişkin Kurul kararlarına karşı toplam 73 adet dava neticelenmiştir. Bu davalardan %77’si Kurum lehine sonuçlanmıştır. 2023 yılı sonu itibarıyla, çevrim içi reklamcılık, ilaç, akaryakıt, düzenli hatlarla konteyner taşımacılığı ve konteyner liman hizmetleri, otomotiv, mobil ekosistem, deprem bölgesi ve kırmızı et piyasalarına yönelik sektör incelemeleri devam etmektedir. Bununla birlikte Yerinde İncelemelere İlişkin Usul ve Esaslara Dair Yönerge Taslağı, Kurum tarafından “2023 Yılında Çalışmaları Devam Eden Düzenlemeler” arasında yer alır.
Bu makalenin tüm hakları saklıdır. Kaynak gösterilmeksizin veya Erdem & Erdem’in yazılı izni alınmaksızın bu makale kullanılamaz, çoğaltılamaz, kopyalanamaz, yayımlanamaz, dağıtılamaz veya başka bir suretle yayılamaz. Kaynak gösterilmeksizin veya Erdem & Erdem’in yazılı izni alınmaksızın oluşturulan içerikler takip edilmekte olup, hak ihlalinin tespiti halinde yasal yollara başvurulacaktır.
Diğer İçerikler
Türk Ticaret Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 7511 sayılı Kanun (Kanun), 29.05.2024 tarihli ve 32560 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Kanun ile 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) çeşitli maddelerinde değişiklikler (Değişiklik) yapıldı...
Kişisel Verileri Koruma Kurumu ile Rekabet Kurumu arasında İş Birliği ve Bilgi Paylaşımı Protokolü (“Protokol”) imzalandı. Otoriteler arasında gerçekleşen söz konusu iş birliği ile, teşebbüslerin büyük veri teknolojileri aracılığıyla, hem kişisel verilerin gizliliğine hem de etkin rekabetin tesisine zarar verebilecek...
23.12.2022 tarihli ve L/330 sayılı Avrupa Birliği (AB) Resmî Gazetesi’nde yayımlanan İç Pazarı Bozan Yabancı Desteklere İlişkin Tüzük (Tüzük) 12.01.2023’te yürürlüğe girdi, 12.07.2023 itibariyla uygulamaya koyuldu...
Alman Rekabet Otoritesi (Bundeskartellamt), 26 Haziran 2023 tarihli kararıyla (Karar) Alman demiryolu şirketi Deutsche Bahn AG’nin (DB) rakip ulaşım platformlarına karşı bazı uygulamalarının ve sözleşme hükümlerinin ulaşım hizmetleri pazarında hakim durumun kötüye kullanılması ihlali oluşturduğunu...
Bilindiği üzere Rekabet Kurumu bir süredir işgücü piyasalarındaki rekabet hukuku ihlali iddialarına ilişkin çeşitli soruşturmalar yürütmektedir. Bunlardan en önemlisi olan işgücü piyasalarında centilmenlik anlaşmaları yapıldığı iddiası hakkındaki kısa karar Kurum’un web sitesinde 02.08.2023 tarihinde yayımlandı...
Rekabet Kurulu’nun (Kurul) 01.04.2021 tarihli ve 21-18/213-M sayılı, 05.08.2021 tarihli ve 21-37/527-M sayılı, 16.12.2021 tarihli ve 21- 61/875-M sayılı Kurul kararları uyarınca işgücü piyasasına yönelik centilmenlik anlaşmaları nedeniyle bazı teşebbüsler hakkında yürüttüğü soruşturma tamamlandı...
Avrupa Birliği Adalet Divanı (ABAD), 4 Temmuz 2023 tarihli kararında ulusal rekabet otoritelerinin hakim durumun kötüye kullanılması iddialarına yönelik incelemelerinde Avrupa Birliği Genel Veri Koruma Tüzüğü’ne (GDPR) dayanabileceği yönünde karar (Karar) verdi...
Rekabet Kurulu’nun (Kurul) 23.09.2021 tarihli ve 21-44/650-M sayılı kararı uyarınca DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret A.Ş. (Trendyol) hakkında yürütülen soruşturma sonuçlandı. Bu kapsamda Kurul kısa kararında...
Alman Parlamentosu (Bundestag) 6 Temmuz 2023 tarihinde 11. GWB değişikliğini kabul etti. (Wettbewerbsdurchsetzungsgesetz) Almanya'nın ikinci yasama organı olan Bundesrat tarafından onaylandıktan sonra, yasama prosedürü yaklaşık olarak Eylül ayı sonuna kadar tamamlanmış olacak. Değişiklik tasarısının...
Anayasa Mahkemesi (AYM) 23.03.2023 tarihli ve 2019/40991 başvuru numaralı kararında (AYM Kararı), merkez, şube ve tesis niteliğindeki işyerlerinin Anayasa’nın 21. maddesi kapsamında konut olarak değerlendirildiğini belirtti ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun’un (4054 Sayılı Kanun)...
Rekabet Kurumu, geçtiğimiz günlerde çeşitli sektörleri konu alan önemli çalışmalarını kamuoyunun dikkatine sundu. Dijital pazarlardaki dönüşümün rekabet hukukuna yansımalarının ele alındığı, hızlı tüketim malları perakendeciliği ile çevrim içi reklamcılık sektörlerine ilişkin tespit ve değerlendirmelerin yer verildiği...
12.03.2023 tarih ve 32130 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun (7440 Sayılı Kanun) ile bazı kamu alacaklarının yeniden yapılandırılmasına ilişkin usul ve esaslar düzenlendi...
Avrupa Birliği Genel Mahkemesi (“Genel Mahkeme”), Avrupa Komisyonu’nun (“Komisyon”) dünyanın en büyük LTE temel bant yonga seti (“çipset”) sağlayıcısı konumundaki Qualcomm’un ilgili pazardaki hakim durumunu kötüye kullandığını tespit ederek 997 milyon Avro tutarında para cezasına hükmettiği kararını...
Rekabet Kurulu (“Kurul”), 22-24/385-M sayılı kararı ile DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret A.Ş. (“Trendyol”) hakkında soruşturma açılmasına karar verdi...
Avrupa Komisyonu 10 Mayıs 2022 tarihinde Yeni Dikey Kılavuz ile birlikte Yeni Dikey Grup Muafiyeti Yönetmeliği’ni (“VBER”) kabul etti. Getirilen sade ve açık kurallar, şirketlerin tedarik ve dağıtım sözleşmeleri bakımından rekabet hukuku kurallarına...
04.03.2022 tarihli ve 31768 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ (“Değişiklik Yapan Tebliğ”) uyarınca...
Rekabet Kurumu, Yerinde İncelemelerde Dijital Verilerin İncelenmesine İlişkin Kılavuz Yayımladı
Rekabet Kurumu Tarafından Talep Edilen Bilgilerin Sunulmaması Işığında Bazı Bankalara İdari Para Cezası Verilmesine İlişkin Rekabet Kurulu Kararı
Rekabet Kurulu Fiat Chrysler Automobiles N.V. ve Peugeot S.A.'nın Birleşme İşlemine Koşullu İzin Verdi
Rekabet Kurulu WhatsApp ve Facebook Hakkında Re’sen Soruşturma Başlattı
Rekabet Kurulu Johnson & Johnson ile Ecza Depoları Arasındaki Sözleşmeye Muafiyet Tanınması Talebini Reddetti
Rekabet Kurulu’nun WhatsApp Hakkındaki Geçici Tedbir Kararı Yayımlandı
Rekabet Kurumu’na Taahhüt Sunulmasına İlişkin Esaslar Tebliğ ile Düzenlendi
Rekabeti Kayda Değer Ölçüde Kısıtlamayan Uygulamalara İlişkin Tebliğ Yürürlüğe Girdi
Rekabet Kurulu’nun Google Hakkında Yürüttüğü Soruşturma Sonuçlandı
Rekabet Kurulu İşgücü Piyasasına Yönelik Olarak 32 Teşebbüs Hakkında Soruşturma Başlattı
Rekabet Kurulu’nun Merkezi Yurt Dışında Bulunan Teşebbüslerin Türkiye’deki İştiraklerine Tebligat Yaparak Bilgi ve Belge Talep Edebileceğine İlişkin Ankara 3. İdare Mahkemesinin Kararı
Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği’nde Önemli Değişiklikler Yapıldı