266 HUKUK POSTASI 2021 Elektrik Piyasasında Lisans Devri1* Av. Özge Kısacık İçinde bulunduğumuz bilişim çağının vazgeçilmezi olan ve evlerden sanayiye tüm tüketicilerin ihtiyaç duyduğu enerji, bizler için gitgide önemli bir hal almaktadır. Enerjinin en önemli türünü ise, evlerimizde ve işyerlerimizde en çok kullandığımız elektrik enerjisi oluşturur. Bir an için temin edilemediği varsayımında büyük bir kaosa sebebiyet verebilecek elektrik enerjisine ilişkin temel düzenlemeler ise 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nda (“EPK”) yer alır. EPK’nın amacı, elektriğin yeterli, kaliteli, sürekli, düşük maliyetli ve çevreyle uyumlu bir şekilde tüketicilerin kullanımına sunulması için, rekabet ortamında özel hukuk hükümlerine göre faaliyet gösteren, mali açıdan güçlü, istikrarlı ve şeffaf bir elektrik enerjisi piyasasının oluşturulmasıdır. EPK m. 4’te ise elektrik piyasasında da lisans almak koşuluyla yürütülebilecek faaliyetler sınırlı sayıda sayılmıştır. Lisans alabilecek tüzel kişilerde bulunması gereken özellikler ve yerine getirilmesi gereken şartlar ise Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği’nde (“Yönetmelik”) ayrıntısı ile belirlenmiştir. Sınırlı sayıda düzenlenen bu faaliyetlere ilişkin olarak alınan lisanslar ise kural olarak devredilemez. Ancak, Yönetmelik’te lisans devri sayılmayan haller düzenlenmiştir. Bu makalede, elektrik piyasasında lisans devrine ilişkin istisnalar üzerinde durulacaktır. Lisans ve Lisansa Tabi Faaliyetler Lisans, EPK m. 3’de tüzel kişilere piyasada faaliyet gösterebilmeleri için verilen izin şeklinde tanımlanır. Elektrik enerjisinin kamu hizmeti2 boyutu da göz önüne alındığında lisansı, bir kamu hizmetinin idarece verilen bir izinle özel hukuk tüzel kişilerine gördürülmesi usulü şeklinde de tanımlayabiliriz. Elektrik piyasasındaki faaliyetler her 1 * Mart 2021 tarihli Makale 2 Anayasa Mahkemesi Kararı, E.1994/43, K.1994/42-2, 9.12.1994; Anayasa Mahkemesi Kararı, E.1994/71, K.1995/23, 28.6.1995.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjUzNjE=